XX市政协副主席、市工信局局长履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告

在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的悉心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，立足工业和信息化发展实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将履行职责情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

1.持续推动，不断推进法治建设新进程。一是强化组织领导，确保责任到位。市工信局“法治建设工作领导小组”持续运转，各直属机构也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。年初制定了法治建设具体实施方案，明确了法治建设工作目标任务，与经济社会发展同部署、同推进。三是强化理论学习。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及省委、省政府，市委、市政府重要会议精神列为党组会议第一项议程，年初纳入中心组学习计划，对习近平法治思想及时进行学习传达，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.精准发力，不断取得法治建设新突破。着力改革推进。加大改革创新力度，严格落实深化经济体制改革、“放管服改革”、十大重点改革事项，进一步推进工信领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格落实各项收费政策，切实减轻企业负担。规范权力运行。大力开展权力清单、责任清单梳理，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。我局现保留行政权力事项 43项，在权责清单梳理的基础上，制作了权力运行流程图，并根据机构和职能调整情况，及时对权力清单、责任清单作出调整并实行动态管理。提高服务效率。推进工信系统领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面，确保行政权力“能放则放、应放尽放”，仅保留无线电台（站）设置、使用许可和无线电频率指配审批两项行政许可，并严格按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求进行“三化”梳理，明确工作规程和办理指南，最大限度精简申报材料，最大限度压缩办理承诺时限。二是服务方面，简化优化事项办理流程和手续，积极提升“互联网＋政务服务”水平，按照要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革，所有的审批服务事项实现线上线下同质服务，网上可办率已达100％，其中4项业务实现“全程网办”。

3.依法公开，不断提高法治建设新水平。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步健全决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”制度；重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支等重点领域信息公开，严格执行重大行政决策法定程序，印发了XX市工信局《严格执行重大行政决策法定程序》的通知，并在部门网站公示，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；建立健全工信系统法律顾问制度，贯彻落实《XX市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》，讨论、决定重大事项之前，注重听取法律顾问的意见。起草、论证有关法规规章草案和规范性文件送审稿，邀请法律顾问参加，或者听取其法律意见。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

4.奋力作为，不断注入法治建设新活力。围绕市委、市政府中心工作，不断完善涉及我局职能的依法行政制度体系，为全市工业和信息化发展提供有力的法治保障。一是聚焦企业难点。清理拖欠民营企业中小企业账款工作取得实效，累计清理拖欠民营企业中小企业账款4579.31万元，台账内欠款清偿率100％，拖欠账款化解率100％，排全省前列，连续三年获得省政府真抓实干表扬激励。截止目前，全市所有欠款全部“清零”，不断提升政府公信力。二是突出精准服务。开展全市千名干部联千企、“纾困增效”专项行动，把“政策口袋书”送到每一个企业主要负责人手中，累计走访企业（含座谈）2530家，已解决问题2635个、问题化解率达98.5％，企业满意度达98.8％，相关经验做法获《中国组织人事报》（头版）、《XX日报》等中央、省级媒体推介。成立民营经济发展服务中心，开展法律咨询、政策兑现、财税协调等“十大”精准服务，帮助民营企业解决融资难、信息不对称等问题；每年组织中小企业开展企业法律风险防范、合同管理等方面的专题培训，为中小企业转型升级、法律服务等方面提供人才支撑，帮助企业提升法律意识和经营管理水平。三是坚持典型示范。深入开展“规范行政执法示范单位”创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。指导零陵区科技和工业信息化局成功通过全省工信系统规范行政执法示范单位复查。通过典型示范带动作用，形成比学赶超的浓厚氛围，不断提高全市工信系统各项工作法治化水平。