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同志们:
今天,我们召开全省住房和城乡建设工作会议,主要任务是:深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省十一次党代会和十一届二次全会暨省委经济工作会议、省十三届人大六次会议精神,总结过去一年工作,分析形势任务,安排部署今年工作。省政府对这次会议十分重视,xx副省长专门作出批示,充分肯定了2021年全省住房城乡建设工作取得的成绩,对今年工作提出了明确要求。刚才,xx同志宣读了xx副省长批示,x家单位介绍了经验做法,还印发了书面交流材料和工作情况通报,希望大家结合实际,认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、充分肯定2021年工作成绩
过去一年,在省委省政府坚强领导下,全省住建系统攻坚克难、担当作为,老旧小区改造和窨井设施整治民生实事、棚户区改造等各项目标任务圆满完成,百城提质深入实施,住房体系逐步完善,建筑业加快转型,巩固脱贫成果、灾后恢复重建等顺利推进,安全生产形势总体平稳,平安建设全面加强,党史学习教育扎实开展,为全省发展大局做出了积极贡献。
(一)百城提质深入实施。落实省委、省政府《深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》,全省实施百城提质项目x.xx万个、完成投资xxxx亿元。新建改造供水污水等管网xxxx多公里、热力站xxx座,新增集中供热面积xxxx万平方米、停车位xx.x万个、绿地面积xxxx公顷。改造城镇老旧小区xxxx个、xx.x万户,超额完成省民生实事不少于xx万户目标。xx市注重规划引领、民生导向、精细管理,推动城市有机更新和内涵提升。各地积极探索老旧小区改造模式,xx市建立“x个领导小组+x个工作专班”、强化统筹协调,xx市坚持集“散”为“整”、由“表”及“里”、求“同”存“异”、提“质”增“效”,xx市推进“楼院合、组织合、服务合、人心合”,商丘市实施“四网合一”改造,成效明显。xx市全面推进老旧小区改造、片区开发、海绵城市建设三大工程,成功入选全国首批海绵城市建设示范城市。xxxx个城市社区达到绿色社区创建要求。推动无障碍和居住社区活动场地设施建设,开展住宅小区配建养老服务设施专项清理。省政府印发加强城市与建筑风貌管理的实施意见,xx、xx等城市制定配套意见,编制管控导则,实施风貌管控。新公布历史文化街区xx处、历史建筑xxx处。举办首届城市园林绿化花境竞赛,xx市双秀公园打造“生态林荫+体育文化”多功能运动场地,住建部向全国推广。
(二)住房体系逐步完善。一是因城施策促进“三稳”。省政府成立房地产市场平稳健康发展工作领导小组,建立定期会商制度,加强监测预警。xx、xx、xx推进“一城一策”试点。全省完成房地产开发投资xxxx亿元,房屋新开工面积xxxxx万平方米,商品房销售面积xxxxx万平方米,销售额xxxx.x亿元。推动问题楼盘和问题企业项目逾期交付风险处置化解,成立省长任组长、相关部门参与的领导小组,出台政策,“一楼一策”,专班推动,不动产办证类项目化解xxx个,房地产领域信访积案化解xxxx件、化解率xx.x%。二是推进保障性安居工程建设。全省新开工棚改安置房xx.xx万套,基本建成xx.xx万套,发放租赁补贴x.xx万户,均超额完成年度目标任务。争取中央补助资金xx.xx亿元。xx市提前x个月完成x.x万套棚改新开工任务。开展棚改安置房建成交付三年行动,全省交付xx.xx万套,xx、xx分别交付x.x万套、x万套。提请省政府出台发展保障性租赁住房的实施意见,制订“十四五”发展计划。xx市建立完善政策,积极探索以盘活存量为主、优化增量为辅的保障性租赁住房发展模式。省辖市全部上线运行公租房信息系统,xx、xx、xx开通“掌上公租APP”。三是规范发展住房租赁市场。印发实施加强住房租赁企业监管等文件。xx市推进中央财政支持住房租赁市场发展试点,累计筹集租赁房源xx万套(间),培育专业化规模化住房租赁企业xx家。四是发挥住房公积金作用。稳步推进建制扩面,及时出台降缓缴和延后还贷期限等阶段性支持政策。全省缴存xxx.x亿元、提取xxx.x亿元、发放贷款xxx.x亿元,同比分别增长xx.x%、x.x%、x.x%,支持xx.x万户家庭解决了住房问题。xx市通过部门联动、政策带动、执法促动等,推进灵活就业人员建立住房公积金制度。
(三)城市治理水平不断提升。一是整治市容环境。大力整治背街小巷,xx、s、xx、xx等市xx条背街小巷整治列入住建部“我为群众办实事”项目。强力推进中央环保督察整改,建成垃圾焚烧设施xx座、处理能力x.x万吨。推进扬尘污染防治,加大餐饮油烟治理力度,xx.x万家餐饮服务单位安装油烟净化设备、实现达标排放,建成xxx家在线监控平台、基本实现市县联网运行,省委省政府通报表彰。开展公共停车场、城市道路限高限宽、铁路沿线安全环境等专项治理。二是推进数字城管向智慧城管提升。xx、xx、xx等市综合管理服务平台建设方案通过评审,xx市基本建成城市综合管理服务平台。xx、xx建成智慧停车平台。xx个市县初步建成智慧园林系统。xx市成立高规格CIM平台建设领导小组和工作专班,强化各部门信息整合和平台应用,走在全省前列。三是加强依法行政和执法队伍建设。xx省绿色建筑条例、城市生活垃圾分类管理办法颁布实施,xx省物业管理条例完成修订。省厅被推荐为全国“七五”普法先进单位,xx市、xx县城管局和xx市城管综合执法支队被评为xx省服务型行政执法标兵单位。巩固深化“强转树”专项行动,开展依法行政暨城管执法能力提升培训和规范化建设观摩,举办城管执法职业技能竞赛,选树第二届“最美城管人”。四是推进扫黑除恶常态化。开展房屋建筑和市政工程建设专项整治,健全源头防控治理机制。xx、xx、xx、xx、xx、xx、商丘市住建局和xx市城管局、xx市城管支队被评为“先进集体”。
(四)村镇建设不断加强。一是巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”,全省完成农村危房改造xxxx户,xx名同志和xx个集体获全国、全省脱贫攻坚先进称号。二是持续推进农村垃圾治理和“气化乡村”。xxx个涉农县(市、区)初步建立农村生活垃圾收运处置体系,xx、xx、xx等开展农村生活垃圾分类试点。新增农村天然气管网用户xxx万户。xx市实现管道燃气“村村通”。三是加强农房建设管理。提请省政府印发农村宅基地和村民自建住房管理办法、农村集体建设用地房屋建筑管理办法,省厅编制发布农房建设技术标准等配套文件,xxx个县(市、区)编制完成农房设计图册。xx市运用美好环境与幸福生活共同缔造示范成果,健全农房安全保障动态监测机制,抓好改造、培训、普查“三结合”,打造x南现代民居。四是加强传统村落和历史文化名镇名村保护。xxx个村获批第六批省传统村落,xx个单位获得第一批保护发展示范单位称号。xx市依托传统村落,打造x条镇村融合发展示范带。新县坚持“面上整治、点上提升、线上打造”,“九镇十八湾、全域游新县”享誉省内外。五是加强工匠培训管理。印发规范管理农村建筑工匠指导意见,x个省辖市、xx%县(市、区)制定实施细则,培训工匠x.x万人。
(五)建筑业加快转型发展。全省完成建筑业总产值xxxxx亿元、同比增长x.x%,总量居全国第x、中部第x位。一是支持企业发展。深入开展“万人助万企”,鼓励发展工程总承包,推动保函替代现金保证xxx亿元。xx市完善支持建筑企业做大做强奖励政策,引进多家央企和特级民企入驻。二是发展智能建造、绿色建造。x项案例入选住建部智能建造新技术新产品创新服务案例。入库新开工装配式建筑xxxx万平方米。xx、xx、新乡完善政策体系,推进装配式建筑、绿色建筑规模化发展。三是推进建筑节能降耗。新增节能建筑x.xx亿平方米、节能强制性标准实施率xxx%,绿色建筑xxxx万平方米、占比达xx%。培育x个超低能耗建筑示范工程,x个清洁取暖试点城市开展既有建筑节能改造xxx万平方米,xx市成功申报国家清洁取暖试点城市。四是强化科技引领和标准化建设。培育省建筑领域碳中和、智慧建筑工程研究中心,支持企业成立科技创新联合体,获省科技进步二等奖x项、三等奖x项。成立x个专业标准化技术委员会,开展标准复审,完成国家强制性工程建设规范培训。五是规范市场秩序。出台施工发承包监管若干措施、建筑市场信用管理和评价办法,初步建立以信用为基础的新型监管体制。打击违法违规行为,开展招投标专项整治,对连续两年无产值的建筑企业开展动态核查,推动根治欠薪。xx市规范招投标市场,探索实施评定分离,取得较好成效。
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