关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

完善农村留守儿童和妇女关爱服务体系是实现乡村振兴的重要内容。党的十九大报告明确指出：健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，加强社会保障体系建设，维护社会和谐稳定。课题组通过实地调研，线上与线下共发放400份调查问卷，回收率100%，问卷内容包括农村留守儿童的心理健康、教育、生活以及留守妇女的就业、生活满意度、对自己价值认同等方面的调查，在分析与整理资料的基础上，探讨**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系的相关问题，并提出一些针对性的对策及建议。

一、**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系现状

近些年，随着农村进城务工人数的增多，农村留守儿童和妇女的人数也在不断增加。**市政府关注农村留守妇女的生活、身体状况及情感需求。2016年，政府制定《**市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》，加强农村妇女两癌的检查，确保**市农村妇女的健康安全。2022年，政府召开《**市妇女发展规划（2021-2025）》新闻发布会，要求更好促进农村留守妇女的自我发展，保护其权益。**民政部门经常为留守妇女举行心理健康、家庭教育的知识讲座。据调查：62.5%的留守妇女认为政府或者其他机构对留守妇女提供了帮助，55%的妇女认为得到了政府提供的就业方面的帮助；25%的留守妇女获得了政府提供的就业培训机会；17.5%的妇女认为政府在参与社会活动方面提供了帮助。近些年，妇联加强与其他相关部门合作，将贫困留守妇女列入低保户和建档立卡名单当中。

**市政府对农村留守儿童成长十分关注。2017年，**市雨湖区人民政府印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》。2019年，发布《“童享未来”**市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障试点项目实施方案》，加强对留守儿童的关爱。**帮团为农村学校建造梦想书屋，给农村留守儿童提供阅读机会。全市乡镇中心校都设立了“留守儿童心理健康辅导站”，定期送心理辅导课下乡，并对学生进行个别心理辅导。政府也关注农村留守儿童的生活问题，2018年“公益创投”温暖留守儿童活动。2020年实行关爱留守儿童的“一对一”帮扶模式。2022年春节，由于疫情等情况，外出打工的父母无法回家，**县社工陪留守儿童提前过年，感受美好的氛围。据调查，80%的留守儿童了解政府对农村留守儿童的支持政策，其中78.5%的儿童认为有关留守儿童的各种政策都已落实。

二、**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在的问题

解决**市农村留守儿童和妇女问题应该进行整体规划，从总的角度进行观察和分析。近年来，**市政府在留守儿童和妇女的关爱服务方面做了许多工作，但仍存在一些问题。

（一）儿童心理健康堪忧

儿童心理健康问题是儿童成长的重要问题。据调查：**市42%的留守儿童都是与祖辈叔伯共同生活，24.5%的留守儿童是独居，且只有26.5%的留守儿童对家庭教育很满意，25.5%的留守儿童认为自己的成长和心理问题缺乏关注，17.5%的留守儿童认为自己缺少精神支持，58%的留守儿童认为自己性格封闭、孤僻，缺乏安全感。因为这些心理原因，66.5%的儿童不愿意主动参加学校活动，52%不敢于承认自己是留守儿童。在与别人发生矛盾时，35.5%的留守儿童选择闷不吭声，20%的选择通过吵架来解决，不愿意通过正常沟通来解决问题。造成这些问题的原因是儿童处于成长的关键时期，心理承受压力差，自控能力不足、抗挫折能力差，加上长期缺乏父母的陪伴等因素造成。

（二）农村留守儿童的教育问题被忽视