关于以更大力度优化营商环境推动经济高质量发展调研报告

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，不仅需要持续改善基础设施等“硬环境”，更需要进一步优化营商环境，在“软环境”上实现新的突破，良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础。党的二十大报告强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，习近平总书记也曾强调：“营商环境只有更好，没有最好”。XX区要实现经济社会高质量发展，就要将营商环境打造得更好，才能更好的夯实经济高质量发展的基石。

一、优化营商环境措施有力，工作成效明显

党的二十大报告提到要着力推动高质量发展就需要构建高水平社会主义市场经济体制，要构建高水平社会主义市场经济体系，就需要我们深化简政放权、放管结合、优化服务改革。改革开放四十多年，我国经济社会发展的“资源红利”“人口红利”正逐步消失，“政策红利”也逐渐弱化，未来经济社会发展将依靠“创新红利”“人才红利”“制度红利”来驱动。那就是这一大背景下，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，已成为推进区域经济高质量发展的必然选择。

近年来，XX市主动服务融入XX大湾区和XX经济区“两湾联动”发展，为推动高质量发展注入强劲动力。XX区是XX市的核心区域之一，更是XX市融入XX大湾区的前沿阵地，营商环境的好坏，直接影响开放发展，XX区主动对标对表XX大湾区，以更大的力度打造优质营商环境。一是简化审批流程，“拿地即开工”成为新亮点。XX区积极借鉴先进地区的经验，在XX省各县（市、区）中率先并继续实施“拿地即开工”服务企业改革制度，以“标准承诺＋容缺后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。2022年以来共办理了15个“拿地即开工”项目。二是优化帮办代办，加快重点项目落地。XX区制定了《XX区项目技术服务工作方案》，成立XX区项目技术服务工作小组。从建设、城市管理监督等部门抽调人员组建工作专班，组建一支帮办代办队伍，为项目建设提供一站式的代办服务，全程为重点项目开辟绿色通道，优先审批，提供高效服务。三是持续深入推进“一事通办”改革，让群众零跑腿。截止目前，进驻XX政务服务中心事项XXX项，进驻政务服务大厅事项比例100％，实现XX个事项“跨省通办”，积极构建政务服务“一张网”，XX区网上可办率达100％。线上依托XX省数字政务服务一体化平台和XX市工程建设项目审批管理系统等平台，通过信息互通共享等方式，倡导“不见面”审批，实现“最多跑一次”“一次不用跑”，让群众感受到实实在在的便利。四是开展区域评估工作，节约项目落地成本。为解决投资项目评估手续多、时间长等问题，进一步减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。2022年初XX区启动了XX区核心区区域评估工作，对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、防洪影响评价、水土保持方案编制、水资源论证共8项内容开展区域评估工作，现已完成XX区核心区区域节能评估报告编制工作，这8项区域评估编制完成后，将惠及落户XX区核心区范围内的新引进的大部分建设项目，对进入该区域、符合区域性评估评审结果适用条件的，审批权限在XX区核心区范围内的投资项目，不需再编制水土保持方案、地质灾害危险性评估等报告，相关行政审批部门不再进行单独审查，直接使用区域性评估结果。预计今后5年内可为新落户XX区的新建项目节约相关评估费用约XXXX万元。

放眼全国，从沿海发达地区到内陆省份，无一不把优化营商环境作为加快发展的制胜法宝，通过比速度、比效率、比服务，千方百计吸引企业投资办企业。XX区注重擦亮营商环境这张名片，竭尽全力优化营商环境，吸引外地企业慕名而来，招商引资工作也取得了明显成效，截止2022年，XX区招商引资到位资金XX亿元，完成全年招商引资到位资金目标任务XX亿元的XXX％。其中制造业招商引资项目到位资金XX亿元，完成全年制造业招商引资到位资金目标任务XX亿元的XXX％。新签约项目目标任务为XX个，其中亿元以上工业项目为X个，签约总金额为XX亿元。截止目前，XX区新签约项目XX个（其中亿元以上工业项目XX个），总投资XX亿元。完成全年新签约项目目标任务XX亿元的XX％。