经验做法：三大举措精准施策实现优化营商环境新突破

近年来，为营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”的理念，着力深化放管服改革，全力打造优化的政务环境，努力构建“亲清新”型政商关系，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革取得新突破。

一、深植“服务”理念，营商环境进一步优化

一是更加便捷政务环境。推进“全程网办”“一次办”“3550限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公布“最多跑一次”事项774项。对行政事业性收费和政府性基金实施清单管理、动态调整；推行企业全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“一审一核、审核合一、一人通办”，加快涉企行政审批事项“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”现象；深入推进行政审批制度改革，落实“三集中、三到位”，431项政务服务事项纳入县政务服务大厅“一窗受理”，平均承诺时限比法定时限缩短70%以上，按时办结率达100%；推行重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度，绿色通道办理用时较承诺时限提速60%以上。二是更加透明法治环境。严格按照“双随机一公开”工作要求，建立健全随机抽查对象和检查人员名录库，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，上半年，共开展保健品、化妆品等市场乱象整治9次，发现虚假宣传、网络营销等问题630个，查处违法案件433件，处罚款206万元。持续加大仿冒知、著名商标，制售假冒伪劣商品，“傍名牌”等不正当竞争行为打击力度，上半年，全县共查处商标侵权案件8件，罚没13.99万元。切实落实公平竞争审查制度，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施实施公平竞争审查。三是更加清新市场环境。完善工业用地供地和退出机制，规范提升中介服务，完善中介机构入驻行政审批大厅准入制度、中介机构负面清单管理制度、中介机构强制退出机制，强化对中介机构的监管。坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受平等待遇，公平参与市场竞争。