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同志们:
今天会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察调研X重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署2022年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
一、勠力同心,砥砺奋进,顺利实现了“十四五”良好开局
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月,较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人,临时救助X人次,支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建X养老服务新格局积聚了新动能,新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家,居家养老服务设施覆盖了X个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家,培育发展社区为老服务组织X家,新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年,我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》, 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型,打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干X余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“X艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上,2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚,对X家立案,对X家进行了约谈。
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