对于防返贫工作存在问题及对策建议

当前，全面建成小康社会已取得决定性胜利，脱贫攻坚领域的硬任务、硬指标都已完成，巩固拓展脱贫攻坚成果的政策措施和保障机制已经建立，防返贫工作进展良好，但认真对标上级要求和群众期待，还存在一些差距和不足。

一、存在问题

一是思想上出现松劲懈怠现象。全面打赢脱贫攻坚战后，工作重心已经发生重大转变，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接将是“十四五”期间农业农村工作的重点。但从调研情况和平时了解情况来看，各级干部尤其是基层干部都存在松劲懈怠思想，认为只要建立了防返贫监测帮扶机制就可以了，把精力重点投入到推进乡村振兴战略中，对如何巩固脱贫成果研究的不深不透，缺乏具体的工作措施和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果的动静不大。

二是防止返贫长效机制有待完善。调研发现，各乡镇以及扶贫部门普遍都建立了防止返贫的长效机制，但是相关行业部门在巩固拓展脱贫攻坚成果、健全完善长效机制方面还存在不足，部分村卫生室存在挂靠经营、走读上班现象，未能充分发挥为基层群众提供基本医疗服务的作用；一些村级公益性岗位人员形同虚设，对村级硬化道路、自来水管等基础设施管护不及时，极易造成扶贫资产减值。

三是产业增收基础不够牢固。特色产业虽然有了一定发展，但产品绝大部分为初级农产品，产业链条短、销售渠道有限、产品附加值低。加之近年来，自然灾害频发，防范措施比较有限，致使群众发展产业的信心逐步减弱。同时龙头企业、专业合作社等新型经营主体实力普遍较弱，带贫益贫作用还未充分发挥。