在脱贫攻坚任务完成后，“十四五”规划明确提出要接续推进脱贫地区发展，健全防止返贫监测和帮扶机制。过渡期内，脱贫不脱政策和帮扶，原有的扶贫政策仍保持不变，脱贫县转变为乡村振兴重点帮扶县， 继续巩固拓展脱贫成果，确保不发生规模性返贫致贫。但是，由于历史性的诸多积淀因素，原深度贫困地区发展相对薄弱，脱贫稳固性存在较大不确定性，返贫风险不容忽视，需进一步健全防返贫长效机制，并作为乡村振兴重点帮扶的重要抓手。2020 年 2 月，河北省围场等 13 个县和赵家蓬区退出贫困县行列，标志着河北省深度贫困问题得到解决，首次实现了区域性整体贫困的消除，扶贫工作重点转向脱贫地区的防返贫，以此稳固脱贫成果，实现脱贫成效的可持续性。

一、全面脱贫后防返贫的现实逻辑

（一）稳固拓展脱贫成果的应然之举

习近平总书记指出，“脱贫既要看数量，更要看质量”，在脱贫攻坚任务完成后，稳固脱贫成果，有效提升脱贫质量，必然“要把防止返贫摆在重要位置”。在全面脱贫后，返贫是对脱贫的否定，意味着脱贫质量

出现问题，尤其是发生规模性返贫，更是对全面脱贫的否定。要确保脱贫成果经得起考验，脱贫效果实现可持续性，不仅要求在脱贫攻坚中防返贫，也应在脱贫后将防止返贫致贫摆在首要位置，更加强调贫困防阻，精准瞄向脱贫不稳定户、边缘易致贫户，建立健全防返贫监测和帮扶机制，找准可能导致返贫的风险节点，分类施策、精准帮扶，防止非贫、脱贫向致贫返贫逆向转化，进一步巩固提升脱贫质量和效益，守住不发生规模性返贫底线。

（二）衔接推进乡村振兴的前提保障