XX自治区人民政府关于全区金融工作情况的报告

自治区人大常委会：

受自治区人民政府委托，我向自治区人大常委会报告2022年以来全区金融工作的情况，请审议。

在自治区党委的坚强领导下，在自治区人大常委会的监督指导下，自治区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，认真学习贯彻习近平总书记对XX“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察XX“4·27”重要讲话和对XX工作系列重要指示精神，团结奋进、协同发力，一体推进金融改革发展稳定各项任务，全力支持稳住经济大盘，全区金融业核心指标实现较快增长，金融服务实体经济质效显著提升，金融改革纵深推进，金融风险防范化解形势持续向好，为推动全区经济高质量发展、建设壮美XX作出了重要贡献。一是构建大金融工作格局，明确地方金融工作部门的职责定位，建立自治区、市、县三级地方金融监管体系，形成了自治区党委领导下，地方金融监管部门与中直驻桂金融部门统筹协调、齐抓共管、一体推进的金融工作格局，金融横向统筹、纵向统筹、外部统筹能力不断增强。二是金融综合实力实现跨越，主要金融指标翻倍增长，银行机构资产超5万亿元、存贷款余额双双突破4万亿元，私募基金管理规模突破千亿，各项贷款余额、保费收入年均增长14.05％、13.05％，分别高于全国平均水平0.86、0.72个百分点。三是建立现代金融机构体系，深入实施“引金入桂”战略，中国进出口银行等多家机构在桂设立省级分支，引入一批保险、证券、期货公司设立省级分公司；设立地方法人寿险公司，组建XX融资担保集团，银行、证券、保险、基金、各类地方金融组织等多元化发展格局基本形成。四是金融服务实体经济能力进一步提升，创新财政金融联动模式，推出“复工贷”“稳企贷”“桂惠贷”等政策，形成资本市场改革发展“四个三”工作框架，构建“区有龙头、市有机构、县有业务”的政府性融资担保体系，建立区市县三级政金企融资对接机制，上线“桂惠通”“桂信融”等融资服务平台，农户信用信息系统实现县域全覆盖。五是金融改革开放不断迈出新步伐，农村金融改革“田东模式”得到习近平总书记高度肯定，沿边金融综合改革圆满收官，形成十大改革亮点和可复制可推广的经验；面向东盟的金融开放门户作为国家战略，“六大”金融改革创新全面向深推进，建成一批重大金融发展平台，中国—东盟金融合作与发展领袖论坛等常办常新。六是防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，坚决扛起风险化解的属地责任，全区高风险金融机构数量有效压降，P2P网贷机构全部退出网贷行业，交易场所风险大幅下降，及时化解个别机构、企业重大风险隐患，有力维护了金融秩序稳定和区域金融安全。

一、2022年以来金融工作主要进展及成效

（一）金融业运行和监督管理工作情况。2022年以来，XX金融综合实力稳步提升，行业运行总体稳健。主要金融指标保持合理较快增长，截至2023年6月末，全区银行业总资产6.06万亿元，保持合理增长；银行业贷款、存款余额分别为4.82万亿元、4.31万亿元，保持较快增速；保险业总资产规模2283.4亿元，原保险保费收入1351.24亿元。2022年全区金融业增加值1834.66亿元，同比增长6.5％；存贷款年度增量双创历史新高，贷款增速位于全国第7、西部第2；社会融资规模增量6952亿元，金融业贡献税收213.7亿元。金融机构监管指标持续向好，银行机构不良贷款率为1.46％，低于全国同期0.22个百分点，法人银行机构资本充足率13.69％，辖内两家地方保险法人机构综合偿付能力充足率分别为222.2％、143.8％，均达监管标准以上；地方金融组织总体保持平稳健康运行态势。

自治区地方金融监管局、人民银行南宁中心支行、XX银保监局、XX证监局积极履行监督管理职责，加强行业监管，有效维护金融市场稳定。一是加强监管执法。2022年以来，人民银行南宁中心支行处罚被监管机构30次，罚没合计2755.84万元；XX银保监局处罚银行保险机构167次，罚没合计1.09亿元；XX证监局作出行政处罚5起，罚没金额1872万元，移送涉刑案件3起；自治区地方金融监管局清理失联、空壳类地方金融组织106家。二是认真贯彻落实监管规则和工作机制。严格开展央行金融机构评级，对136家银行业法人金融机构开展现场评级、资产质量真实性专项评估；开展上市公司治理专项行动；修订出台地方金融组织监督管理、评级与分类监管等系列规定。三是强化行业风险监测。组织辖内法人银行开展偿付能力敏感性、流动性风险和传染性风险压力测试，实施中小法人银行数字化转型风险评估和证券保险业稳健性现场评估；升级地方金融组织监管信息系统，上线运行XX非法金融活动监测预警平台。四是着力保护金融消费者权益。健全金融纠纷多元化解机制，2022年以来共调解案件3342件，涉案金额超24亿元。持续打造“12363”暖心热线，妥善处理金融消费者投诉6938件、咨询2.76万次。落地证券纠纷诉调对接机制，办结各类投诉181件，调解纠纷8起；组织开展投资教育宣传1440余场次。