目 录

在州应急系统2021年度党建工作推进会上的讲话

同志们：

今年以来，全州应急系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾等系列重要指示精神，坚持党对应急管理工作的全面领导，准确把握新时代、新体制、新形势下应急管理总要求，统筹推进防风险、抓整治、战灾害、除隐患、保安全等各项工作，为全州高质量发展奠定了坚实的安全基础，为建党百年营造了良好的安全环境。刚才，机关党委书记X同志对半年来党建工作进行了全面总结，对下半年工作进行了安排，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，坚持“学”为先，聚焦“建党精神”，持续深化党的建设

今年“七·一”，习近平总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上，首次阐明“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”伟大建党精神，号召全党弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。伟大建党精神是中国共产党先进性的集中体现，是中国共产党人政治品格的鲜明标识，是推动新时代党的建设的强大武器。在新征程上，我们不仅要深刻领悟建党精神的丰富内涵，更要将建党精神深度融入到党的建设各项工作中，永远跟党走，永远做党和人民的忠诚卫士。

一是要坚定理想信念，强化政治建设。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，作为党史学习教育和当前一个时期的重大政治任务。要坚持学深悟透，深刻把握精神实质，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，持续深化对建党历史意义和深远影响的认识，持续深化对我们党百年奋斗光辉历程和伟大功绩的认识，持续深化对应急管理实践要求的认识，坚决履行好防范化解重大安全风险的政治责任，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。要把继承发扬“建党精神”摆在政治建设首位，作为党员干部锤炼党性修养的必选课题，纳入党委中心组理论学习、各支部“三会一课”的重要内容，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，引导党员干部忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的理论和路线方针政策，树牢“四个意识”，坚定“四个”自信，做到“两个维护”。

二是要践行初心使命，强化政治担当。要把学习成果转化为动力和实绩，坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任，在破解难题、守正创新上持续用力，统筹发展和安全，履行好保民平安的核心职能，更加有力防控重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。要把学习成果转化为力量和斗志，传承伟大建党精神，勇于自我革命，持续培育极端认真负责精神、甘于牺牲奉献精神、敢于斗争精神，培育应急人的精气神和应急文化，牢固树立“党员是安全的践行者、党员是应急的冲锋者、党员是人民的守护者”等思想认识，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾的各项准备，有力有序应对灾害事故，坚决确保人民群众人民财产安全。

三是要坚持统筹结合，强化政治定力。要结合党史学习教育，深入领会以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，持续推动党史学习走深走实，不断增强对党的崇敬之情、对总书记的拥戴之情、对人民的赤子之情。要持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实把学习总书记“七一”重要讲话精神，转化为为民办实事的有力行动。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习习近平总书记关于应急管理重要论述和重要训词结合起来，进一步在理论武装上下功夫，在服务中心上求实效，在基层基础上使长劲，在改进作风上严要求，始终做到让党委政府放心、让人民群众满意。

第二，坚持“干”为重，聚焦“主责主业”，持续加强党的建设

党建工作面广量大，任务繁重。近年来，我们严格按照党中央和省委、州委有关规定和要求，紧紧围绕中心任务，持续推进全面从严治党，不断加强党的建设，推动了应急事业的良好发展。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒看到存在的问题和不足，突出表现在以下三个方面：一是党建思维不牢固。有的同志仍然存在“抓党建影响工作”的认识误区，党建与业务系统抓、融合抓的理念还没有真正树立起来。有的党员先锋意识“淡化”，放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。二是组织工作不扎实，一些支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不够好；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。三是担当意识不牢靠，队伍建设是党建工作的重中之重，但我们队伍中有的同志在工作中抱着为别人干事的心态，机械的被动的完成任务；有的同志干自己的私事风风火火，对领导交办的工作敷衍了事；有的同志大局意识不强，对领导交办的看似不是“责任范围内”的工作一推了之，等等现象说明我们党建工作还不够扎实。

机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，面对新形势新任务，我们要坚持问题导向，进一步增强思想和行动自觉，以更加负责的态度、更加有力的举措推动党的建设。

一是要强基础，全面加强党支部建设。基础不牢、地动山摇。支部工作的质量和实效直接关系到党的战斗力，必须紧跟当前形势，不断加强和改进支部建设，健全党委负总责、机关党委抓落实的党建工作机制。要配齐健全局机关党委、机关纪委、X个党支部的领导班子，选配党性强、作风正、业务精的年轻优秀党员担任各支部的委员，不断提升党建工作能力。各党支部要严格按照“三会一课”等要求，坚持每季度X次党员大会、每月X次支委会议、党小组会，每年组织有一定特色和意义的“主题党日活动”不少于X次，让全体党员在党内政治生活中经常接受政治教育，净化政治灵魂，站稳政治立场，不断增强党组织的凝聚力、向心力。要进一步完善党建制度，提高组织质量，确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量，不断夯实党的组织基础。

二是要抓主线，认真开展党史学习教育。各局领导要牢牢把握开展党史学习教育的目标重点，深刻认识党史学习教育总要求的丰富内涵，坚持带头学，形成以上率下的学习氛围，引导党员干部沉下心来学、联系实际学，学出坚强党性，学出信仰担当。党史学习教育领导小组办公室要对各党支部、各党员进行全过程的督促检查，指导把关。要突出抓好“我为群众办实事”实践活动，在健全公共安全体系、加强应急力量、整合应急资源、解决危及人民群众安全问题等方面下功夫，有效防范化解风险。要按照州上统一要求，每名局领导逐一明确“我为群众办实事”事项，并实行“清单制+限时制+责任制+销号制”管理，积极为群众办实事解难题，用心用情用力解决好应急管理工作存在的难题，推动全州应急能力水平不断提升。

三是要严考评，严格推动工作责任落地落实。要认真落实《机关党建工作考核办法》《党员积分制管理办法》等制度，牢牢抓住考核评价“牛鼻子”，认真组织述职评议，着力营造创先争优的良好氛围。干部平时考核工作也要按照制度要求，及时开展，用大家的工作实绩来客观、科学、公正的评价大家，并作为评先树优的主要依据。这里再强调下，我们应急局是由各职能科室组成的有机整体，各科室工作做好了，全局的工作也就做好了。科室职责履行关键在科长，科长一定要加强学习，全面负责，敢于担当，善于作为。要做到心中有数、眼里有活、手里有招，准确把握各自负责工作的基本情况，根据根据形势任务发展变化，主动调整工作重心，有问题就解决问题、进度慢就加快进度，确保与全局整体工作同步推进。要提高业务能力，真正做到想干事、能干事、干成事，干一件成一件，凝心聚力推动全州应急管理体系和能力现代化。

第三，坚持“严”为主，聚焦“全面从严治党”，持续巩固党的建设

X月X日，州委第三巡察组反馈了巡察意见，客观指出了局党委在贯彻全贯彻落实党的路线方针政策不深入、党建工作不规范等X个方面，并提出了针对性的整改意见。目前相关整改工作正在有序推进，全局上下要高度重视整改工作，对照标准，查漏补缺，持续推动我局全面从严治党不断深入。在党风廉政建设会上我们已经做了一些强调，这里再简单强调几点。

一要落实全面从严治党主体责任。上次党委会，我们集中组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。我们要认识到，主体责任是政治责任，也是分内责任；是全面责任，也是终身责任，各领导班子成员要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住关键主体，认真落实一岗双责要求，把党建工作和应急事业同谋划、同部署、同推进、同考核，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

二要锲而不舍改进工作作风。作风体现的是党的性质，代表党的形象，作风问题是极易反复的，也是极其危险的。习近平总书记反复强调作风问题绝对不是小事，巡察组指出了我们在基层调研指导、文山会海等方面存在的问题，要拿出切实有力的措施，坚定不移贯彻落实中央八项规定和省州贯彻意见，切实做到抓早抓小、落实落细，健全和落实改进作风常态化、长效化机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要下更大力气整治形式主义、官僚主义，紧盯享乐主义和奢靡之风的新动向、新表现，露头就打，发现就查。机关纪委要注重日常监督检查，紧盯重要时间节点、重要节庆时段，不定期开展作风建设明查暗访和提示提醒。

三要切实筑牢纪律防线。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须牢固树立底线思维和纪律意识，严明责任、严格监督、严肃纪律，确保局党委各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。要严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障服务对象知情权、参与权、表达权和监督权。要认真落实内控制度和管理制度要求，深化运用监督执纪“四种形态”，自觉用纪律校准思想之标，调正行为之舵，绷紧作风之弦，真正做到有纪必执、令行禁止。