某区推动消防工作高质量发展三年行动计划

　　为深入学习贯彻A总书记重要训词精神和关于应急管理重要论述，有效防范化解全区重大安全风险，应对各类灾害事故，提升全区防灾减灾救灾能力，着力构建“全灾种、大应急”消防综合应急救援体系，保障人民群众生命财产安全，结合XX实际，现制定《XX区推动消防工作高质量发展三年行动计划》（简称三年行动计划）如下。

　　一、把握三年行动计划总体要求

　　1. 切实强化政治担当。全区消防工作要以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实A总书记关于安全生产的重要论述和对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示精神，坚持安全发展理念，推动消防执法改革，不断完善政策举措，着力破解全区消防安全体制机制难题，大力提升建设工程消防设计审查验收、防火监督检查、灭火应急救援能力和水平，确保消防安全形势持续平稳，为经济高质量发展和人民高品质生活提供坚实保障。

　　2. 牢牢锁定目标任务。强化建设工程消防设计审查验收管理，构建完善工作机制，从源头上消除建筑先天性消防隐患。推进信息技术与消防安全管理深度融合，创新火灾防控和灭火应急救援管理机制，提高消防工作现代化水平。强化火灾隐患治理，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，落实“党政同责、一岗双责”和属地镇街管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，加强人防、物防、技防措施，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大风险，持续改善全区消防安全环境。到2023年，消防安全治理体系更加完善，重大风险隐患防范化解到位，消防安全管理和智能化水平大幅提升，群众消防安全意识普遍增强，消防救援队伍职业荣誉感明显提高，逐步建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的消防救援体系。

　　二、稳步推进建设工程消防审验工作

　　3. 提升消防设计管理能力。固化事前环节，建立建筑工程、装饰工程、市政工程全方位消防技术审查体系，完善技术体系，明确管理措施，实现特殊建设工程与其他建设工程消防设计文件管制、审查规则一致性，将消防技术审查融入全市“联审系统”，实现消防设计文件在线查询、云端储存。充分运用“重庆市一体化在线政务服务平台”，规范办事程序、明确审批要求，持续推动特殊建设工程消防设计审查全覆盖，构建政务平台、联审系统、智慧住建三位一体、功能互补、数据互通的消防设计审查数据和信息管理系统，建立健全消防设计审查事前事中事后工作机制，定期组织开展建设工程消防设计质量抽查，稳步提升全区消防设计管理水平和设计质量。

　　4. 提高消防工程验收水平。推动建设工程消防验收工作融入现有建设工程行政管理体系和项目审批流程，前移关口，将消防施工质量监管与建设工程质量监管深度融合，推动建设工程消防设施工程与主体工程同步实施、同步监管，确保消防施工质量稳定向好。建立过程监督、验收检查与行政执法多方联动机制，采取“双随机、一公开”方式定期开展对在建项目的监督检查，消除在建项目施工现场消防安全隐患。运用互联网信息技术手段开展消防验收、备案和抽查工作，探索以购买技术咨询服务的方式办理建设项目“两证”遗留问题、重点建设项目消防验收评定等工作，着力提高建设工程消防验收水平。

　　5. 全面压实参建各方责任。加强对《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的宣传贯彻工作，压实建设工程参建各方责任。突出建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量承担的首要责任，聚焦设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量承担的主体责任。明确建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位相关从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担的个人责任。

　　6. 建立健全成果共享机制。严格落实消防安全管理制度，助力消防安全管理部门后期消防安全监管，充分利用大数据信息化系统，探索建立部门间信息互通平台，及时移交消防验收资料，与消防安全管理部门共享建设平面布局图、施工图等消防验收成果，实现部门间信息共享，力争做到建设工程前期消防验收和后期使用管理无缝衔接。