关于探索加强新业态新就业群体党组织建设

党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。习近平总书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出部署，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作；强调加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这些重要论述为做好新时代新兴领域党建工作指明了前进方向。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近平总书记有关重要论述精神，积极探索实践，努力把新业态、新就业群体党组织建设成为有效实现党的领导、团结凝聚广大群众的坚强战斗堡垒。

一、深刻把握扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力的总体要求，把坚持党对新业态、新就业群体的领导贯穿始终

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节；健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制。落实党的全面领导，必须依靠各领域、各方面的党组织去实现。新业态、新就业群体是新事物，新业态具有智能化、数字化、平台化和去雇佣化等特点，新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员结构复杂。加强新业态、新就业群体党组织建设，必须坚持党的全面领导，建立集中统一的领导体制机制，落实管行业与管党建、抓平台与抓人群的责任，把分散在各部门的行业管理、监督执法和党建工作力量整合起来，形成一体推进、协同发力的工作格局。

着眼“统得起”健全机构。健全和优化组织设置，将网信、交通运输、市场监管、邮政管理等部门，以及工会、共青团、妇联等群团组织纳入非公有制企业和社会组织工作委员会（简称“两新”工委）成员单位。由“两新”工委牵头，相关部门协调配合，组成工作专班，负责统筹推进新业态、新就业群体相关工作。推动省市两级全部依托行业管理部门成立互联网、快递、外卖配送、交通运输行业党委，实现市级网络直播行业党委全覆盖，同步推动业务量较大的县（市、区）成立相关行业党委，对新业态、新就业群体进行全面统一领导。建立大型平台企业直接管理制度，将相关重点企业党组织书记吸收为省互联网行业党委委员，依托市级快递行业党委直接管理顺丰、京东等69家龙头快递企业、区域公司党组织。