某市“零彩礼”实践工作的调研报告

为贯彻落实国务院和部领导有关批示精神，深入推进全国婚俗改革实验区建设，2023年9月，民政部社会事务司有关同志赴河北省市开展“零彩礼”实践工作调研。调研组实地走访市婚姻登记处，进村实地走访察看，召开市、乡、村相关人员座谈会，掌握实情，听取意见，深入了解市“零彩礼”实践工作的基本情况、主要做法、典型经验。

一、基本情况

市位于省中南部，面积1333平方公里，人口88.2万人，为省辖县级市，由沧州市代管，以农业人口为主，经济发展处于全省中等水平。一段时间以来，随着生活水平的提升，市农村婚事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气愈演愈烈，传统的礼仪演变为大吃大喝的“面子工程”，高价彩礼、婚嫁支出成为农民的沉重负担，甚至导致因婚致贫。仅以彩礼为例，2018年以前，部分乡镇的彩礼最高涨到了18.8万元，而同年市农村居民人均可支配收入仅为1.45万元，按照每户3个劳动力计算，娶个媳妇需要的费用，不吃不喝也得攒个四五年。为了帮孩子成家，市农村全家齐上阵进城务工的现象并不少见，不少父母为此不惜做“高龄农民工”，进入危险系数高的行业打拼。针对这种情况，市委、市政府高度重视，把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口，采取一系列配套政策措施，推动婚俗改革在重点领域和关键环节取得突破。市“零彩礼”、“低彩礼”新人不断涌现，全市结婚新人彩礼显著降低，在全国婚俗改革实验区打造了市“零彩礼”样本。

二、主要做法

（一）党委、政府重视，建立上下贯通领导机制

市委、市政府高度重视婚俗改革工作，将其作为事关百姓福祉的重点民生工程和“一把手”工程来抓，成立由市、乡、村三级书记任组长的婚俗改革工作领导小组，建立党委领导、政府负责、民政牵头、多部门参与的联席会议机制。搭建婚俗改革实验平台，打造集沟通联络、发现问题、信息归集等功能为一体的综合指挥调度中枢。为解决高价彩礼的突出问题，市委、市政府多次召集民政等有关部门和乡镇负责同志专题研究对策，对遏制高额彩礼进行充分调研论证，工作方案一经确定，便明确细化部门职责分工和推进进度，纳入全市重点工作予以考核，形成齐抓共管、强力推进的良好态势。

（二）强化制度约束，形成齐抓共管工作机制