关于以共同缔造推动和美乡村建设的调研与思考

建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是让农民就地过上现代生活的迫切需要，是焕发乡村文明新气象的内在需要。省第十二次党代会明确提出：“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。”共同缔造不仅是一项活动，更是回应基层治理时代之问的重大创新，其主要理念为决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。当前，全省各地的共同缔造活动如火如荼，“口袋公园”、污水治理等公共基础设施建设持续推进，共享菜园、共享农庄、农事体验等一二三产融合发展项目日益壮大，农村生产生活条件明显改善，绿色版图不断扩展，宜居宜业和美乡村在广袤大地交相辉映。

一、我市以共同缔造推动宜居宜业和美乡村建设的实践探索

自省第十二次党代会提出开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的总体要求，我市突出党建引领，先行谋划部署，兴办民生实事，激发内生动力，积极探索适合我市发展的美好环境与幸福生活共同缔造的路径方法；建设共同缔造示范点，通过充分发动和引导群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，不断推动生态美、治理好、产业兴、生活优的和美乡村建设，积极探索和形成美好环境与幸福生活共同缔造的“我市路径”。

（一）通过宣传引导实现决策共谋

一是听取民意。我市共同缔造试点各村建立了“禾场议事”“树下议事”等议事形式20多种，听取群众心声，了解群众需求，找寻“最大公约数”，细化目标，激发群众参与热情。村民围坐在一起议事，在讨论会上建言献策，围绕村庄发展规划开展讨论，让供给切实满足村民的现实需求。二是宣传发动。我市不遗余力在这一环节做文章，布置展板专栏、播放音频广播、在自媒体公众号进行报道等，方式多样、内容丰富，让群众从多渠道全方位了解事关村庄发展的大事小事，通过多种途径参与村级发展事务。三是打造示范点。在发掘历史底蕴、打造示范点的过程中，群众出让闲置土地，村级打造湿地游园，各示范区修建文化长廊、公园游园，通过让群众看得见切实的转变调动群众参与热情，让村民由“站着看”转变为“围着干”。在实践中通过各种方式激发群众参与决策共谋的积极性，动员村民群策群力发现和解决问题。

（二）通过汇聚民力促进发展共建

一是党建引领。通过党员干部进楼栋，实现群众需求和党员志愿服务对接；建立小区改造前共商、改造中共建、改造后共治的“1＋1＋1”的工作机制，保证群众全程参与小区改造。东升镇新港口村积极发挥党员先锋模范作用，党员示范包保到户，村民实施“门前五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包安全、包文明），推动各方主体参与“三清四化”（清房边、清路边、清水边，洁化、绿化、亮化、美化）活动，真正发动群众参与管理、维护环境。二是盘活资源。高陵镇高陵岗社区、笔架山街道办事处易家铺村盘活闲置土地资源，打造共享农庄，探索农旅融合新模式，引导农民、农业和企业互促共赢。共享农庄既创造价值让农民增收，又让乡村美丽；既让乡愁可感可知，又让田园梦想成为现实，成为通向城市的生态走廊。三是汇聚力量。在政府相关项目资金的支持下，凝聚乡贤能人力量助力乡村振兴，广泛发动本土乡贤达人，发挥在外成功企业家和从政人士的影响力，科学谋划项目，想方设法筹措资金，借项目建设之势，行共同缔造之实。桃花山镇李花山村筹措资金20余万元，谋划庭院建设、民宿改造项目，完成了68户村民房前屋后环境的整治，在美化村容村貌的同时，推动了乡村文旅发展。