主题教育党课：深入践行“四下基层”工作方法切实走好新时代党的群众路线

“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。当前正在开展的第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、数量大，直面基层和群众，同群众的联系更直接、更紧密。党员干部要以主题教育为契机，传承弘扬“四下基层”优良传统，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，在“深化”上下功夫，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；在“内化”上下功夫，深刻体会“人民”二字的重要分量，进一步坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，永葆共产党人的政治本色；在“转化”上下功夫，紧跟方向紧盯目标紧贴民心，在思想和工作实际中解决问题，切实将学习成效转化为指导实践、推动工作、服务人民的实绩实效。今天的党课，重点从四个方面，与大家交流为什么要践行四下基层、如何运用四下基层的方法，践行四下基层的实践应用。

一、深刻理解“四下基层”的基本内涵，感悟人民至上的深厚情怀

“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”的基本内涵，充分体现了马克思主义执政党以人民为中心的价值追求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，对于我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切党群联系，提高工作能力，解决发展难题，具有很强的指导意义。

第一，宣传党的路线、方针、政策下基层，把党的声音传播到一线。好的方针政策从来不应束之高阁，而是应民所需、为民所定的。习近平总书记指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在首要位置，突出了其重要性与必要性，他强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线方针政策落地生根、入脑入心。党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，准确把握深刻内涵，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。针对不同对象、不同领域、不同地区群众的特点，坚持站到群众身边，以“流动板凳课堂”“百姓名嘴”宣讲团等群众喜闻乐见的形式，通过乡音传党音、推动党音入民心，把“书面语”变成“家常话”，确保让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

第二，调查研究下基层，把情况摸清在一线。调查研究是谋事之基、成事之道，更是主动问需于民、问计于民的有效载体。通过开展调研真正了解问题，客观分析问题，科学谋划方案，才能击中问题“靶心”，干出工作实效，赢得群众赞赏。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。初到宁德，习近平同志就坚持以调研开局，三个月内走遍闽东九县，边走边调查、边思考、边研究，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”等一系列重要理念，破解了当地“一方水土养不活一方人”的历史难题，为全党同志提供了“何以调研”的生动示范。党员干部要用好调查研究这个“传家宝”，坚持问题导向，主动到问题复杂、反映强烈的地方去“蹲下身子看蚂蚁”，要主动扑下身子，与群众同坐一条板凳上，倾听群众呼声、收集群众意愿，听懂“言外之意”，把情况摸清、把问题找准，拿出破题的实招，让“群众呼声”变“政策哨声”。

第三，信访接待下基层，把矛盾化解在一线。在浙江任职时，习近平同志在浦江县下访后曾说：“领导干部下访关键是为群众解决问题，化解矛盾。如果下访一趟，实际问题什么都没解决，只是搞形式，做表面文章，反而会产生更大的负面影响。”信访工作是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，是“送上门来的群众工作”。而基层则是信访问题的发生地，事情琐碎、纠纷常发。党员干部必须要紧紧抓住“解决问题、调解矛盾、打开心结”这一核心，将群众诉求作为“第一信号”，变“坐诊”为“出诊”。党员干部要变群众上访为领导干部下访，变被动调处为主动服务，把工作做到基层，带到“现场”，第一时间去解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。要畅通群众利益诉求表达渠道，零距离倾听百姓心声，同时深入到矛盾集中的地方去，认真查找工作中存在的“老大难”问题，找出关键症结进行“把诊问脉”，坚持对难点信访事件重点突破，切实打通矛盾调解“最后一公里”。

第四，现场办公下基层，把问题解决在一线。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策。习近平同志在福建工作期间，倡导“现场办公下基层”，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。只要有了群众的参与和支持，许多问题就能迎刃而解，“现场办公下基层”不仅能拉近党群关系的距离，更是解民忧惠民生的生动体现。党员干部要坚持问题导向、结果导向，主动走出机关大院，把“办事窗口”搬到“百姓门口”，以解决问题为根本目的，深入问题突出、矛盾集中的地方，有针对性地进行业务指导，结合实地调研，现场集中“会诊”，做到现场解决、现场协调、现场解难，不断破解工作面临的痛点、难点、堵点、盲点，推动群众工作进度，给群众带来真正的实惠。