庆祝建党103周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线

2023年9月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室专门下发通知并召开落实“四下基层”交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚持走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得扎实成效。新时代新征程，传承弘扬“四下基层”优良传统，必须深刻把握其基本内涵和时代价值，继续传承好运用好这一科学工作方法和重要工作制度，始终坚持人民至上，坚持以造福人民为最大政绩，把更多精力集中到推动发展、服务群众上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

一、“四下基层”的基本内涵

“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志要求宁德各级领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，并率先垂范，带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。“四下基层”的孕育与实践，伴随着习近平同志在福建宁德工作期间的全过程，是一个逐步完善、不断丰富的过程。

（一）宣传党的路线、方针、政策下基层

在福建宁德工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效。为解决好当地群众对政策知之不多、知之不深甚至一知半解的问题，他倡导推广“宣传党的路线、方针、政策下基层”的做法，并强调：“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”1989年2月23日习近平同志邀请8位农民代表到宁德地区行署会议室，为地直机关副科长以上干部作报告，留下了“山鸡飞上凤凰台”的佳话。1989年10月，习近平同志带领宁德地直有关部门负责同志深入宁德福安的农村、工厂、学校，一边调查研究，一边宣讲党的路线、方针、政策，一边为群众答疑解惑。针对群众当时思想上的疑虑，他和群众促膝谈心，反复向他们宣传党的农村政策“四个不变”，给群众吃下“定心丸”。