市国资委关于全市国资国企主题教育阶段性进展情况汇报

作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二批参加单位，市国资委认真落实党中央和省委、市委安排部署，切实履行抓好自身主题教育和推动国资国企系统开展好主题教育的“双重责任”，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来一体推进，确保主题教育取得实实在在的成效。现将有关工作进展情况汇报如下：

学思悟用并重，抓实理论学习、淬炼政治忠诚。坚持将“学思想”摆在首位，全面加强理论武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。原原本本扎实“学”。举办为期一周的读书班，组织党员干部系统学原文、读原著，编制发放习近平总书记关于国有经济、国资国企改革发展和党的建设重要论述并组织开展重点学习。依托党委理论学习中心组等载体，第一时间传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神等；依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员精读指定书目94场次、覆盖821人次。联系实际深入“思”。组织党员领导干部系统整理学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的收获认识，全面梳理提升政治能力、思维能力、实践能力的理解体会，深度查找运用党的创新理论指导实践、推动工作的差距不足，深入思考构建国资监管新格局、推动国有企业高质量发展、加强党的建设等方面的思路方法举措，并以讲授专题党课的形式，向分管领域或所在党支部党员分享所学所思，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法。融会贯通认真“悟”。深入领会党的创新理论的道理学理哲理，围绕全市统一定题开展集体学习9次，交流运用党的创新理论解决实际问题的实际案例和体会，形成研讨发言提纲63篇，切实把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。举办“重走习近平总书记足迹”实地学习，组织主题教育重点对象前往新区规划展览馆，现场领悟习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的真理力量、理论价值和实践伟力。真信笃行及时“用”。聚焦市属国有企业规范管理中的各种矛盾和问题，召开专题研讨会议，形成了规范存量子企业管理、严格新设子企业管理、规范子企业设立程序、强化跟踪督导和责任追究等方面工作举措；聚焦防范化解重大风险，召开市属国有企业上半年经济运行分析会，明确了加强资产负债率刚性约束、有序推进债务置换、严控重大债务风险、加快推动非主责主业大宗贸易的清理退出等方面工作举措，切实用党的创新理论指导实践、推动工作。

望闻问切并用，抓好调查研究、解决发展难题。坚持将大兴调查研究摆在突出位置，组织党员干部深入扑下身子、沉到一线进行问题梳理、难题排查、症结求解。眼睛向内“望”其表。结合国资国企系统工作实际，提出“贯彻落实习近平总书记关于国资国企工作的重要指示批示精神”“进一步深化和谋划新一轮国资国企改革”“防范和化解企业经营管理中系统性风险”“加强国资监管，提升国企管理质效”“加大国企科技创新力度，助力产业建圈强链”等调研方向13个，通过“班子成员牵头+相关部门参与”的形式，确定“全面构建国资监管新格局”等调研课题7个、调研点位55处。广开门路“闻”民意。坚定走好新时代党的群众路线，眼睛向下、工作前移，开门开放搞主题教育，网上网下广泛听取市民群众意见建议、及时回应市民群众诉求，办理群众来访23件、12345热线平台来信来电191件、主任信箱50件、信访信息系统信访件26件，现场接待信访群众十余次，信访案件及时受理率、按期答复率和群众满意率均达90%以上，切实推动主题教育终端见效、取信于民。实地走访“问”良策。确定“关于构建‘1+14’国资监管新格局”“关于加快建设‘一平台、三中心’国资智慧监管体系”一正一反典型案例开展解剖式调研，举一反三深挖症结；国资委领导班子成员结合调研课题逐一制定调研方案，细化列出需重点解决的问题，采取“四不两直”的方式，持续深入基层一线、职工群众开展座谈访谈、蹲点调研等，并通过全方位“回头看”全面查验调研发现问题的整改落实情况，切实带动广大党员干部大兴调查研究之风。集智攻关“切”症结。自觉从伟大思想中寻找破解发展难题的“金钥匙”，国资委领导班子成员在全面梳理汇总调研情况的基础上，形成调研报告并分别制定调研整改问题、责任、任务“三张清单”；召开调研成果交流会，运用党的创新理论分析问题、研究思路举措，逐人建立调研成果转化运用清单，拿出转化运用措施33条并明确问题表现、工作举措、责任单位、完成时限和预期效果，切实把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际效果。

加减乘除并举，抓严检视整改、提升监管质效。坚持把问题整改贯穿主题教育始终，找准问题症结并整改整治到位。问题检视做“加法”。认真对照党中央明确的6个方面突出问题，结合近年巡视巡察、纪检监察、出资人监督等反馈揭示的国资监管和企业改革发展问题，找准查实突出问题13个，对标认领市级层面“6+2”专项整治所涉问题，统一建立问题清单并动态更新。召开专题民主生活会、专题组织生活会，推动各级领导班子和党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，切实增强检视整改实效。对账销号做“减法”。对检视出的问题细化制定整改措施67项，实行台账式管理、项目化管理，以立行立改、持续整改等方式销号全部22个问题。针对国资监管体制机制系统性不强、多元主体协同发力不够、制度建设及执行实效性不强等突出问题，集中开展“国资监管改革系统性协同性针对性不强，整体性制度设计不完善”问题专项整治，从授权放权、资本运作管理、债务风险防范等7个方面对标找差、集中发力，并通过内部会议等形式公开整治情况。综合施治做“乘法”。最大限度放大“乘数效应”，针对非正常亏损等经营管理领域8个方面共性问题开展综合整治，收回老旧账款17.7亿元，盘活闲置资产收入约20.2亿元，7户市属国有企业扭亏为盈，203项制度执行不力的问题得到有效纠治；结合十四届市委第一轮巡察反馈情况，组织各市属国有企业扎实整改“贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署”等4个方面16项共性问题，扎实开展市属国有企业党组织建设弱项短板专项整治、从业人员“五小”行为专项治理，务求取得实效。建章立制做“除法”。以制度建设，探寻根除改革发展掣肘因素的“最大公约数”，先后制定《关于进一步加强市属国有企业中层管理人员选任和管理的意见》《市市属国有企业选人用人监督检查和责任追究实施细则》等“管人”的制度5个、《市市属国有企业主营业务管理办法》《市属国有企业审计整改工作管理办法》等“管企”的制度6个、《市属国有企业落实党建责任考评办法》等“管责”的制度4个，切实把学习成效转化为治理效能。