市国资委关于国企改革工作进展情况汇报

　　改革，是搞好国有企业的关键一招。习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，全市国资系统全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持问题导向，聚力改革攻坚，国企改革三年行动138项改革任务全部高质量完成，在全省国企改革领导小组评估中3次均被评为A级，取得了一批标志性成果，为国有企业高质量发展注入了强大动力。

　　牢牢把握高质量发展首要任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。一是在推动全市经济运行率先整体好转中“挑大梁”。截至2022年末，全市国有企业资产总额2720亿元，净资产840亿元，较2012年底分别增长约5.2倍、3.7倍。其中，市国资委监管企业资产总额2400亿元，净资产846亿元。今年前三季度累计实现营业收入331亿元，实现利润总额41亿元，同比增长14.1%，走在全省前列。在今年全市重大项目中，由市属企业主导的47个，占比21%，前三季度完成投资725.8亿元，沪宁沿江高铁正式开通，国信集团射阳港燃煤发电机组正式投产，一批基础性、引领性重大项目加快实施，有力支撑全市发展大局和企业自身发展。二是聚焦高水平科技自立自强系统提升市属企业创新能力。实施市属企业科技创新重点突破计划，推动人才、平台、资金等创新要素加速向企业集聚。目前，市属企业已建成省级以上创新平台94个、国家级创新平台14个，2022年研发投入较2020年增长4.2倍。全市12户国有企业入选省国资委“科改示范企业”，2户入选创建世界一流专精特新示范企业，打造一批自主创新尖兵。三是推动央地、市县国资国企协同发展。做实央地合作对接机制，建立联系在地央企制度，招引更多中央企业将区域中心、研发中心等落户我市。举办长三角地区国资国企联席会议，加强与周边地市国资国企合作发展。筹备召开全市国资国企协同发展大会，推动市属企业间、市县国有企业间以股权合作、供应链合作、项目合作等市场化方式协同发展，打造一批与地方经济社会发展相契合的支柱企业。

　　持续优化国有资本战略性布局，显著提升服务全市现代化大局能力。一是聚焦主业实业增强企业核心功能。坚持规划引领，编制《“十四五”市国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》《市属国资“十四五”发展总体规划》及12个专项行动方案，形成“1+N”规划体系。将每户市属企业主业控制在3个以内，实行主业投资和非主业投资差异化监管。强化重点领域保障，市属能源企业11个百万千瓦机组同期开建，建成后将有力保障全市能源安全。推动徐矿集团做好非煤矿产资源开发，保障全市战略性新兴产业材料需求。市县联动组建战略性新兴产业基金集群，重点投向具有引领作用的战略性新兴产业、具有前瞻性的未来产业，推动一批对优化全市产业布局具有牵引作用的重大产业项目落地，加快培育一批能有效掌控细分领域和关键环节的专精特新企业、单打冠军企业。二是大力推动战略性重组和专业化整合。市级层面相继组建市港口集团、市铁路集团、东部机场集团、市环保集团、市沿海输气管道公司、市国际货运班列公司、市联合征信公司、市储备粮管理公司等一批在全市经济社会发展中发挥重要战略引领和基础保障作用的企业集团。今年7月，市委市政府决策，将苏豪控股集团与海企集团、汇鸿集团、惠隆公司及舜天集团等市属贸易企业进行整合重组，组建新的苏豪控股集团，这是这么多年来我市规模最大、涉及面最广的一次国企改革，其目标是打造具有我市品牌特色，更好服务我市实体经济发展及产业链、供应链安全稳定的世界一流企业。三是坚持不懈清理退出“两非”“两资”及高风险业务。市属企业近十年来累计清理“四类企业”“三类参股投资”1500余户(项)，196户“僵尸企业”全部出清。抓好重点领域风险防范化解，一批高风险业务得到有效遏制，融资性贸易业务基本杜绝，市属企业资产质量明显改善。