在全县招标代理机构工作会议上的讲话

同志们、朋友们：

大家好！

今天，我们召开全县招标代理机构工作会议，主要目的是全面总结近年来我县公共资源交易招标代理机构业务开展情况，深入分析存在的问题，进一步规范代理机构行为，动员全县招标代理机构围绕中心、服务大局，主动作为、再接再厉，全面提升从业水平和服务能力，全力维护我县公共资源交易市场秩序，助推全县公共资源交易事业高质量发展。

刚才，我们通报了2023年度全县招标代理机构综合评价结果，表彰了优秀招标代理机构，部分受表彰的招标代理机构做了交流发言，讲得都很好。县财政局、住建局有关负责同志围绕招标代理机构的管理运行等方面讲了很好的意见，提出了明确具体的要求，希望各招标代理机构认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面的意见。

一、充分认识招标代理机构在公共资源交易工作中的重要作用

今年以来，我县公共资源交易工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市公共资源交易中心的精心指导下，在各行业监管部门、招标代理机构、评标（评审）专家及社会各界的支持配合下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，认真贯彻落实国家及省市关于公共资源交易工作的各项决策部署，以“一行动四活动”为抓手，以公共资源交易“全省一张网”建设为主线，不断健全机制，主动创新作为，深化平台整合共享，提升平台服务质效，持续推动“减周期、降成本、优服务、促公平”，全面优化营商环境，各项工作取得了新进展和新成效。这其中招标代理机构发挥了重要作用，主要表现在三个方面：

一是有力保证了交易活动顺利开展。我县公共资源交易工作具有进场项目类别相对齐全、交易量和交易额“双高”的特点，始终占全市县级交易平台总交易量和交易额的45％以上，长期保持高位运行状态。今年1－10月份，我县公共资源交易平台共完成各类公共资源交易项目396项，成交总额9.71亿元，节约财政资金1094.25万元。其中，建设工程项目29项，交易总额9000万元，节约财政资金354.08万元；政府采购项目352项，交易总额5.1亿元，节约财政资金740.17万元；土地出让、国有资产产权项目15项，成交总额3.71亿元。正是因为有各招标、拍卖公司的大力支持和高效服务，才有力地保证了各类交易活动的顺利开展。

二是有效促进了营商环境持续优化。优化营商环境对于推动经济社会高质量发展举足轻重，公共资源交易部门承载着重要使命。在公共资源交易领域，优化营商环境各项政策的具体落实大多需要招标代理机构完成。比如，简化对招标采购供应商资格条件的形式评审，采购文件中不再要求供应商提供资格证明材料，供应商做出承诺即可参与；公平对待参与招标采购活动的供应商，不得以各种条件设置或变相设置门槛，限制供应商参与招标采购活动，妨碍公平竞争；推广使用招标采购文件示范文本，规范资格条件要求等重要条款的设置，杜绝了招标采购文件的歧视性和倾向性问题；使用不见面开评标系统，让供应商足不出户即可参与；免收招标采购文件费用，降低供应商投标成本等等，这些都需要招标代理机构在招标采购文件中做出规定。可以说，在优化营商环境方面各招标代理机构做了许多工作，发挥了重要作用。

三是有序推动了交易平台逐步智能。2020年3月，为保证疫情期间项目正常交易，我中心在全市范围内率先推行“不见面”开标，随后在2021－2022年之间又连续上线了政府采购、房建市政、交通水利电子辅助评标系统。今年3月份，为最大限度实现跨区域专家资源共享，我中心又在全市范围内首先推行了“远程异地评标”模式。应该说，我县交易平台智能化程度的不断提升，是各招标代理机构着眼大局、充分理解、积极配合，在各个阶段不完全成熟的电子化系统上通过反复测试才实现的，在这个过程中各招标代理机构付出了很多。