X区 2023 年政府工作报告汇编（X 篇） 目录

X.2023X区政府工作报告 X

X.2023 X区政府工作报告 X

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X.2023X区政府工作报告 X

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X.2023X区人民政府工作报告 X

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20.2023X区政府工作报告 X

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X.2023X区人民政府工作报告 X

X.2023X区政府工作报告 X

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X.20X市X区政府工作报告 X

X.2023X区人民政府工作报告 X

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2023X区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022 年工作回顾

2022 年是新一届政府工作的开局之年，是实施“十四五” 规划的重要一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下， 在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新，担难担险、真抓实干，全力推动“二、六、十”工作任务，加快“两个转型”，实现了经济社会平稳健康发展。全年预X区生产总值 X 亿元、区级一般公共预算收入 X.X 亿元、固定资

产投资 X.X 亿元，居民人均可支配收入与经济发展同步增长，完成节能减排减污降碳目标。主要做了以下工作：

（一）着力融入京津冀协同发展，千方百计招大引强， 以大项目促进大发展

京津冀协同发展深入推进。紧紧牵住承接非首都功能疏解“牛鼻子”，组织 X 场北京专题招商推介会，区领导带队走

访对接央企国企和龙头民企 X 家次，与X区京津冀

协同办公室、中铁十八局等 X 家机构和企业签订合作协议，

引进首都注册项目 X 个，坤鼎智能制造产业♘、中电建风

力发电等 X 个项目落地，协议投资额 X.X 亿元。完成国家级产城融合X区X区 X 条道路施工，启动 X 条道路建设，集聚各类企业 X 家，高端装备制造产业♘入选全市“X+X”重点承接平台。提速京津医药谷建设步伐，完X区土地利用规划调整、X市设计和产业规划方案，引入中国水利水电等央企共同开发建设。建成京滨高铁北辰站，地铁 X 号线北辰段场站全部启动施工。举办京津冀联盟杯科技邀请X区赛，加快北京十一学校天津实验学校开学筹备工作，与北京中日友好医院建立远程医疗协作，多领域合作交流日益密切。

招商引资实现新突破。设立一亿元高质量发展资金，促

XX区加大招商引资力度，面向全国选聘“三专”招商队伍，赴北京、长三角、珠三角等地开展招商活动，全力 以赴招大引强选优。引进垠坤集团、芯瑞达、日立华北智能制造赋能中心等项目 X 个，实际利用内资 X 亿元，新增

注册企业 X 个，注册资本 X.X 亿元，招商引资综合排名位居全市第三，创历史最好成绩。举办北辰经济X区创建 X 周年庆祝活动，X区综合实力连续六年排名全国

前 X 强。

项目建设持续加力。开展重点项目包装谋划大讨论活动， 邀请外脑集中培训，提高项目谋划的专业性和成熟度，新谋 划京滨高铁北辰站周边 TOD 综合开发、X市产业♘等一批旗舰项目。实X区长面对面解难题、领导包联、专班调 度等机制，力促项目快落地、快开工、快建设、快投产。列

入 20X市级重点项目库的 X 个项目全部开工，推动 X

个、总投资 X 亿元项目列入 20X市级重点项目库。全X区开工在建项目 X 个、投资额 X.X 亿元，新竣工项目 X

个、投资额 X.X 亿元，伟星X区域总部、朝亚大数据、弗兰德、雅迪电动车等实力强企增资扩产。积极为项目解决资金难题，争取中央预算内投资 X 万元、中长期贷款

X 亿元、设备购置贴息贷款 X 万元，发行专项债项目 X 个、

额度 X.X 亿元，发行率、开工率、使用率位居全市前列。

（二）着力实施创新驱动发展战略，持续推进产业转型升级，构建先进制造业与现代服务业“双引擎”新格局

先进制造业提质增效。坚决贯彻“制造业X市”战略， 深入实施“制造业X区高质量倍增行动”，做大做强制造业优势。X-X 月份，全区规上工业总产值同比增长 X.X%，战略性新兴产业产值同比增长 X%、占规上工业总产值比重达到48%，均位居全市前列。X 条重点产业链在链规上企业突破

X 家，产值同比增长 X%，占全区工业总产值比重达到 X.X%，其中新材料、新能源产业链同比增长超过 X%。国家级“专精特新”和小巨人企业数量增至 X 家，市级“专精特新”企

业增至 X 家。推动江天重工转型数据中心、华电重工转型氢能源，完成江铜华北、一汽富维等一批技改项目，我区获批全市第一批绿色新能源装备产业特X区。培育国家级智能制造示范工厂 X 个、智能制造应用场景 X 个，X 个项X市智能制造专项资金 X 万元，其中首台（套）重大技术装备项目 X 个，数量位居全市第一。X市精益智能

制造促进中心，引导 X 家企业数字化转型。

服务业发展能级不断提升。积极融入“双X市建设，加快建设淮东路商业圈，辰悦广场正式开业，北洋井项目取得新成效，耀津商业中心部分开业，天津首个亲子运动公♘建成运营，潮悦汇项目整体竣工，生活性服务业档次不断提升。用足用好全市汽车消费券政策红利，X区内 X 家车企踊跃参与，开展“潮北辰 购实惠”促消费活动，发放消费券 X 万元，培育 X X市，进一步激发消费潜力。大力发展生产性服务业，引进科技研发、检验检测、中介服务、网络平台、贸易投资等企业 X 家，注册资金 X.X 亿元，

盘活闲置楼宇 X.X 万平米。全区外向型经济实现新突破，外

资到位同比增长 X.X%，进出口总额同比增长 X.X%，均位居全市前列。

科技创新能力持续增强。梯度培育高成长企业，新认定 雏鹰企业 X 家、瞪羚企业 X 家，国家科技型中小企业、国家高新技术企业、科技领军企业分别达到 X 家、X 家和28 家，均位居全市前列，我区 X 项原创性成果获得全市科

学技术奖表彰。建成国家和市级企业重点实验室 X 家、企业

技术中心 X 家，长荣股份和天锻压力机获批国家级单项冠军，捷强动力和七所X市级单项冠军。新建河北工业大学北辰科技♘，深化北辰智能装备研究院建设，拓展高端装备和智能制造人才创新创业联盟载体功能，在全市率先组建智能装备专业职称评审委员会，为制造业转型升级提供有力支撑。承办第七届中国创新挑战赛，发挥“科X市”

服务功能，征集科技成果 X 余项，引进专家 X 人，签订

产学研合作协议 X 项。推进知X区建设，净增有效发

明专利 X 件，获批商标质押融资 X 万元，知识产权租

赁融资 X 万元，成为首批国家知X市X区。

（三）着力深化改革，持续优化营商环境，激发内生发展动力

重点领域改革不断深化。圆满完成国企改革三年行动任 务，在一级企业和重要子企业全部建立董事会并实现外部董 事占多数，一级企业经理层任期制改革全部完成，公开选聘 经理层成员，聘请天津国资X区属国企进行尽职调查， 国企改革在市绩效考核中获得“三连优”。组建北XX乡发展 集团，打造全区X市综合运营服务平台。X区高质量发展改革大讨论活动，推进经开公司和科♘公司体制改革， 实行中层干部竞聘上岗和部门精简，全面优化薪酬结构，激 发加快发展新活力。持续深化“一制三化”改革，完成“证 照分离”改革涉企服务事项 X 件，推动政务服务“好差评”制度落地见效，推广“网X市”，“网上办、一次 办”比例达到 X%。落实“新辰智贷”政策，助力 X 家企业获得质押贷款 X 万元，为 X 家次企业融资 X.X 亿元。

营商环境持续优化。坚决落实国务院和全市一揽子稳经

济政策措施，为企业“退免减缓”税费超 X 亿元。推出优化

营商环境 X 条举措，伟星X区域总部、垠坤启辰产业

♘等重大项目实现“拿地即开工”，创下项目审批提速新纪录。扎实X市场主体提质增量暨服务企业“敲门行动”，走访X市场主体 X 万余家，协调解决各类问题 X 个，实现 X 家

企业纳税异地回流、X 家异地迁入。全区X市场主体 X.X

万户，同比增长 X.X%，累计达到 X.X 万户。

（四）着力改善民计民生，推进社会治理创新，确保社会安全稳定

社会保障体系更加完善。坚持就业优先政策，新增就业

X.X 万人，保持零就业家庭动态清零。扎实推进全民参保， 新增参保 X.X 万人。落实临救备用金制度，对 X 名急难对象 X 小时内发放临救金 X.X 万元，全年临时救助 X 人。新纳入低保救助 X 人，实现应保尽保。织密三级养老服务阵地网络，建成 X XX镇综合养老服务中心，新增养老床位317 张。提高残疾人生活保障水平，为残疾人配发无障碍辅助器具1100 余件。发放优抚对象抚恤和定期生活补助金3366 万元，X 个退役军人服务站达到全国示范创建标准。

社会各项事业繁荣发展。坚持以人民为中心的发展思想，

高标准完成 20 项民心工程。教育质量全面提升，成立天津师

范大学北辰实验学校,接收 X 所配套幼儿♘和 X 所学校，天房

璟悦府配套中学投入使用，新增学位 X 个，四十七中X市级品牌高中建设项目培育学校，南仓中学被选为全市 普通高中学生发展指导实验校。医疗服务水平逐步提高，全区 X区卫生服务中心和 X 家村卫生室实现医保联网， 基层数字健共体云平台实现全覆盖。群众文体生活更加丰富， 组织“天穆杯”小品展演、网络艺术慕课等线上线下群众文 化活动 X 场，新建提升各类体育健身设施 X 处，我区获得X市第十五届运动会青少年组团体总分第二名、奖牌数量第三名的好成绩，《曲艺之花绽放北运河畔XX镇》入选“中 国民间文化艺XX乡”建设典型案例。完成首批全区革命文物普查和X区级非遗代表性传承人认定，X 个项目被评X市级非遗代表性项目，X 个项目X市级传统工艺振兴目录。

基层治理能力有效提升。X市域社会治理现代化试点， 完善“吹哨报到”工作机制，加强隐患排查整治和矛盾纠纷 化解，全年治重化积 X 件，化解率达到 X.X%，圆满完成党的二十大、北京冬（残）奥会等系列安保维稳任务。开展 推广“五常五送X市域之问”活动，孵化创新项目 X 个。培育公共安全文化，健全完善见义勇为机制，我区见义勇为工作经验在全X市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型介绍，被中央政法委面向全国推广。坚持和 发展新时代“枫桥经验”，双环邨派出所被公安部命名为全国 第二批“枫桥式公安派出所”和“全国公安机关执法示范单 位”。全面巩固扫黑除恶专项斗争战果，深化“雪亮工程”二 期建设，完成 X 个智X区建设，平安天津建设考核 位居全市前列。

安全发展防线用力筑牢。全力化解政府性债务，通过注

资降债、股权划转、担保增信、资产盘活等方式落实偿债资金，全区债务结构明显优化，实现融资年限“短”变“长”、贷款利率“高”变“低”，坚决守住不发生系统性风险底线。深刻汲取“X·X”“X·X”燃气事故教训，大力推进燃气安

全“百日行动”，累计入户安检 X 万户、整改隐患 X 户。扎实推动防风险除隐患保安全排查整治行动、安全生产攻坚行动，深入开展危险化学品、建筑施工、农村自建房等重点行业领域隐患治理。严厉打击“双百”货车违法超限超载行为，有效遏制重大交通事故发生。修订完善X区级和 X 个基层应急预案，有效落实防汛抗旱、防震减灾、森林防火等工作，人民群众生命财产安全得到有效保障。增强食品安 全治理能力，扎实开展中小学校外配餐、保健食品、粮食购销等专项行动，我区在全市食品安全工作考核中获评 A 级等次，入围第四批国家食品安全示范创X市名单。

（五）着力推XX乡融合发展，加快X市转型，

不断提X区形象品XX乡村振兴战略深入实施。牢牢稳住农业生产基本盘，建设高标准农田 X 亩，播种粮食面积 X.X 万亩，超额完成全年任务。紧紧抓住耕地和种子两个“要害”，撂荒地治理完成率达到 X%，承办全国种业博览大会“耕耘地展”项目。新培育全国农民合作示范社 X 家、市级示范家庭农场 X 家，X市级农民合作社累计达到 X 家、家庭农场累计达到 X 家。新认定“津农精品”X 家，累计达到 X 家。坚持产业融合发展，新建青盛农庄、庞咀村海棠艺术XX乡村旅游项目，“墅外桃源-郊野公♘-曙XX镇”旅游线路入选全XX乡村旅游精品线路，庞咀村获评中国美丽XX乡村，“红色河头 绿色双口”项目获得国家彩票公益金 X 万元支持。大力推进农村人居环境整治提升行动，完成农村污水管网和生活垃圾收运

处置体系建设，卫生厕所普及率基本达到 X%，新创建农村人居环境整治示范村 X 个、累计达到 X 个，建成农村生活垃

圾分类示范村 X 个。完成 X XX乡村治理积分制推广，XX镇四村”获得全市乡村治理XX镇村称号。推进东西部协作和支援合作，投入财政资金 X 万元，实施帮扶项目 X 个， 助力脱贫攻坚成果巩固拓展。X市化建设加速推进。全区国土空间规划取得阶段性成果，X区三线”划定通过国家审批，有效统筹生态稳控、耕地保护和长远发展关系，为全区X市化发展争取了最大空间。编制京津医药谷、京滨高铁北辰站等重点项目规划， 完成全区 X 个保留村村庄规划编制，XX镇X区村庄规划是全市唯一入选的自然资源部优秀案例。X市建设管理体制改革试点持续推进，全区出让土地 X 宗、X.X 亩。扎实开展闲置资源利用清查整治专项行动，交易和出租房产 X

处、收益 X 万元；推动 X 个历史遗留项目竣工验收、X

个项目继续建设，收取违约金 X 万元。推进农村乱占耕地

建房问题专项整治，累计整改违法用地 X.X 亩。城中村改造和XX镇建设取得新进展，X.X 万平米安置房还迁入住、

X.X 万平米主体完工、X.X 万平米开工建设。启动高端装备制造产业♘绿色共享X区、北运河及X区X市更新项目。加快基础设施建设，北辰东道及综合管廊、外环东北部调线与津蓟快速路立交工程主体完工，X 条道路进场施工，X 条道路整体竣工，区域交通体系更加完善。

“双创”成果持续巩固。全面提升全X区常态化

创建水平，落实国家卫XX镇新标准，开展交通秩序、市容环境、乱搭乱建等 X 类专项治理，我区以全国第三、全市第一成绩通过全X区首轮复评。新建“五爱”教育阵地28 个，X 人荣登中国好人榜，X 人获评天津好人。大X市供热“冬病夏治”，改造供热旧管网 X 公里。实施富X区雨污水管网改造，治理 X 处易积水点位。优化调整 X

条公交线路，建成 X 座X市场。启动智慧停车特许经

营项目，对 X.X 万个道路停车泊位实X市场化运营，切实缓解居民停车压力。X市精细化治理，完XX乡环卫一体化机制，打造 X 个垃圾分类示XX镇。

（六）着力推动绿色发展，加大环境保护力度，让绿色成为北辰大地最美底色

污染防治攻坚战成效显著。实施蓝天保卫战,深入开展工业企业、工地扬尘等污染专项整治，完成冬（残）奥会联防 联治保障任务，PM2.X 平均浓度降至每立方米 X 微克，同比改善 X.X%，优良天数比率达到 X%。实施碧水保卫战，新建水质监测站 X 座，实现全区水质监测网络全覆盖，实施引滦暗渠北辰段生态保护绿化工程，全区地表水考核断面达标率达到 X%、优良水体比例达到 X%。推进地下水超采综合治理，地下水水位持续回升。全面落实河湖长制，培树 X 名“榜样河长”，创建 X 条“示范河湖”。实施净土保卫战，完成同生化工厂周边地块污染状况调查，推进农药厂地块修复评估和异味消除，严防新增土壤污染。

“双碳”战略稳步推进。编制全区碳达峰实施方案，新

增X市级绿色工厂，完成 X 台燃煤锅炉拆除和关停改燃， 实现全区供热“无煤化”。全力压减燃煤总量，燃煤消费低于市下达控制指标。深化节水型社会建设,累计创建 X 个节水

型单位。新增公共充电桩 X 台，方便居民低碳出行。扩大

绿色生态空间，新建 X 座口袋公♘，惠及周边 X区、

X.X 万居民，X区绿化覆盖率超过 X%。

（七）着力加强政治建设，坚持铸忠诚正风纪，推动政府自身建设取得新成效

认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把坚定捍卫“两个 确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚决把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件， 不折不扣落到实处。切实履行全面从严治党主体责任，严格 落实中央八项规定及其实施细则精神，大力开展形式主义官 僚主义和不作为不担当问题专项整治。严明政治纪律和政治 规矩，强化政治监督，全力推动政府系统党风廉政建设和反 腐败工作向纵深发展。深化意识形态工作责任制，持续推进 “迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作走深走实，政府系统干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，X 件人大代表议案建议、政协委员提案全部办复，全面加强审计监督，主动接受社会和舆论 监督，完成政务公开 X 件。积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，支持工会、共青团、妇联和科协等人民团体更好开展工作。加快推进法治政府建设，

构建重大行政决策“X+X”制度体系，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序， 实现全区 X 个部门和 X区法律顾问全覆盖。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，X市防控指挥部的统一调度，坚持以快制快、坚决果断，及时开展流调溯源、风险人员排查、X区”管控范围划定、全员核酸检测等工作，迅速派出 X 余名机关干部、医护人员和志愿者进X区，不眠不休、连续作战， 两天完成XX镇、大XX镇 X.X 万人大规模转运，X 天实现社会面零新增，一周时间基本平复疫情，工作X市委、X市政府肯定。之后，我们又先后打赢西XX镇、宜XX区疫情阻击战。一年来，我们坚定不移落实“外防输入、 内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，审慎严实采取综合性防控措施，强化重点领域民生保障，稳妥有序推进新冠疫苗接种,全人群首剂接种率达到 X.X%,全程接种率达到92.X%，筑牢免疫屏障，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，

面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的双重考验，面对稳住经济大盘和防范各种风险隐患的双重压力，面对持续增进人民福祉和维护社会和谐稳定的双重责任，我们坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求， 牢固树立服务大局的“添秤”意识、说到做到的“交账”意识，心无旁骛抓发展，真情实意谋民生，尽心竭力解难题，

全区经济保持了企稳回升态势，迈出了高质量发展的坚实步伐。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是我们认真落实中央决策部署和市委市政府、区委工作要求的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督、悉心指导、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、苦干攻坚、顽强拼搏的结果。在此， 我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，X区部队和X区单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：

一是新动能支撑作用不强，承接非首都功能疏解不够精准， 产业集聚效应不够凸显；二是重点项目储备不足，项目投资 增长乏力，投资结构不尽合理；三是X市综合服务功能不够 完善，高端商贸载体缺乏，消费潜力亟待挖掘激活；四是社 会治理存在短板，安全稳定风险隐患依然较多，民生领域还 有薄弱环节；五是政府自身建设还需持续加强，营商环境需 要进一步优化，一些干部能力素质还不适应新时代发展要求。这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施切实加以 解决。

二、2023 年主要工作

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实市、区第十二次党代会部署的关键一年。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，中央经济工作会议为做好明年经济工作提供了根

本遵循，市第十二次党代会为全面建设“四高”社会主义现X市确立了行动指南。站在新的起点，面对新的形势， 迈上新的征程，我们要以党的二十大和中央经济工作会议精神为指引，发扬历史主动精神，主动识变应变求变，有效防范化解风险，奋力开创高质量发展新局面。

新的一年，全区经济社会发展的主要预期目标是X区生产总值同比增长 X%左右，区级一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步，XX镇新增就业 X.X 万人，节能减排减污X市下达目标。为实现以上目标，X区政府要围绕“X”开展工作：“X”是要始终把发展作为第一要务、把经济工作作为首要任务，“X”是“三个坚持”，即：坚持深化改革，打造先进制造业与现代服务业“双引擎”；坚持“抓项目、强工业、促消费、活资源、优国企、防风险” 经济发展组合拳；坚持人民至上、统筹发展和安全，“X”是在以下十个方面升级加力。

（一）在打造“双引擎”上升级加力

持续推进制造业高质量发展。以制造业X区高质量倍增行动为总抓手，建立“链长+链主”双牵引机制，组织产业链专题对接活动 20 场以上，强化补链延链强链工作，吸引链主企业和高端产业要素加快聚集，重点推进高端装备、新能源、中医药和信创等产业链融合发展。规上工业总产值同比增长10%以上，在链规上企业突破 X 家，推动战略性新兴产业、高技术企业数量和质量全面提升、占比和增速全面提升。建立重点企业梯次培养机制，设立“小升高”和“高做强”企

业库，开展“增品种、提品质、创品牌”活动，一企一策精准帮扶，鼓励企业技术改造、转型升级，着力培育产值超百亿企业 X 家、超 X 亿企业 X 家、超 X 亿企业 X 家。启动华北江铜智慧产业♘建设，加快建设绿色新能源装备产业♘， 完成垠坤启辰工业♘主体工程，打造更多有灵魂、有属性的X区。X区四♘”经济支撑作用，引导资源配置向优质项目、链主企业、高附加值产业汇集，形成一批超百 亿元的优势产业集群，推动数字印刷装备产业入选国家级中 小企业特色产业集群。

加速集聚创新动能。深入推进科技创新赋能工程，培育

创新型中小企业 X 家、专精特新企业 X 家和小巨人企业 X

家，力争国家高新技术企业达到 X 家、国家科技型中小企

业评价入库超过 X 家，加快形成“雏鹰-瞪羚-领军”和高成长企业接续发展梯队。下大力推进智能制造发展，培育数字化车间、智能工厂项目 X 个，X市级制造业单项冠军企

业 X 家，支持华电重工、建科机械等企业智能化转型，拓展智能装备研究院科技服务功能，争创国家级智能X区。深入落实“海河英才”行动计划，打造“北极星”人才发展计划升级版，建设高端装备和智能制造人才生态创新中心， 为高质量发展提供人才保障。

构筑服务业新支撑。围绕消费升级扩容，推动淮东路商圈建设取得实质性进展、北洋井商圈潮悦汇正式开业运营、 荣鼎商业中心启动招商工作，持续提升京津公路沿线现有商业载体，X区域消费热点。启动曲江新X区建

设，打造全市独具特色的文化产业X区。谋划开展汽XX乡、消费券等促消费活动，落实促X市场健康发展政策措施，提振消费信心。依托制造业优势，加快发展科技研发、检验检测、中介服务、总部结算等生产性服务业，力促中储铜期货交割库项目落地，助推北方有色金属流通中心建设。建立上下游撮合对接机制，引导区内建筑项目优X区钢材销售商，X市场营业收入。持续发展电商产业和线上经济，引育知名平台企业，支持企业加快发展跨境电商、海外仓等贸易新业态新模式，增强外贸创新发展内生动力。加大盘活闲置楼宇力度，重点培育税源楼宇，提高楼宇税收贡献力。

（二）在引育新动能上升级加力

抓牢招商引资生命线。把 2023 年作为全区招商引资攻坚年，坚持各级主官亲力亲为抓招商，压实各XX镇、X区招商引资主体责任，落实奖励考核机制，以项目数量和质量论英雄，努力形成全区上下抓招商谋发展的浓♘氛围。深度融入京津冀协同发展，深化与大型央企国企、龙头民企和产业载体的对接合作，举办一批专题招商活动和精准撮合对接会，全方位引进首都项目 X 个以上。面向长三角、珠三角、X区X区，统筹高层招商、规划招商、基金招商、 产业链招商、以商招商等方式，瞄准全区主导产业、战略性新兴产业、高技术企业和生产性服务业，着力引进投资百亿元、X 亿元以上项目各 X 个、X 亿元以上项目 X 个。X区要强化招商龙头作用，继续面向全国选聘招商人才，加强专

业化招商队伍建设，建立竞争选拔机制，以招商定位次、以业绩定薪酬，X区各项经济指标高于全区平均增速。 各XX镇要发挥资源禀赋优势，深度盘活载体空间，主动请进来、走出去，积极引进结算类、制造类、服务类项目，提升各XX镇经济实力。

强化项目建设硬支撑。把谋划项目作为抓发展的先手棋， 建立专业机构、职能部门和XX区协同联动机制，持续 包装谋划储备一批重点项目，用好海河产业基金、IDG 资本等投资基金和专项债、中央预算内投资等政策工具，以政策 资金撬动社会资本赋能项目落地。坚持各级领导包联、现场 办公、企业家座谈等面对面解难题机制，加强全过程跟踪服 务，尽心竭力解决手续、市场、融资、用工等方面问题，开展重点项目互比互看促发展活动，力促项目早开工、早达产、早见效。推动华科泰二期、松洋金属等项目开工建设，加快 雅迪二期、中新药业、清源华越产业♘、中兴高端装备产业

♘等项目建设，促进京东产业♘、精雕数控、捷强动力等项

目尽快投产，形成更多经济增长点。

优化营商环境软实力。用足用好国家和全市一揽子助企纾困帮扶政策，深入推进优化营商环境三年行动计划，完善全区优化营商环境务实举措，出台X区“六条举措”，设立项目会客厅，打造投资建设项目“高速通道”。启动新政务服务中心新址搬迁，实现企业和群众办事“只进一扇门”。建设智慧政务服务平台，打造线上线下高度融合的“数智大厅”。推XX镇政务服务标准化建设，梳理整合“一件事”服

务目录清单，拓宽集成综合服务窗口业务，促进政务服务标准化、规范化、便利化。优化法治环境、信用环境和公平竞争环境，完善守信激励和失信惩戒机制，引导各X市场主体公平有序发展。

（三）在X区协调联动发展上升级加力

坚持解放思想、敢为人先，整合各方面资源，集中力量打好各X区开发建设攻坚战，力争取得实质性进展，努力形成优势互补、多极增长的发展格局。积极配合全市高标准推进京滨高铁X区和X区建设，加快国家级产城融合X区建设，启动北辰京津医X区建设，完成土地征转、规划许可、地块整理批复、基础设施建设等工作，立足整条完备产业链，引进一批行业领军企业，为建设全国一流的医药研发制造和中医药现代化产业X区打好 基础。发展壮大高端装备产业♘，推动绿色共享X区项目建设，盘活低效产业用地，X区共享平台，创建全流程产业服务体系，引育优质项目，集聚发展绿色能源、高端装备、智能制造等产业，打造承接首都资源新高地。推进中东欧特XX镇建设，X区基础配套设施建设，完成重点地块出让，同步引进国际食品行业龙头企业，完善功能布局、发挥集聚效应。

（四）在增进民生福祉上升级加力

用心做好“衣食住行、业教保医”等民生实事，持续办好 20 项民生工程。实施提升就业服务质量工程，支持充分就业X区、充分就业村建设。深入推进全民参保计划，做好重

点群体参保扩面。X区级综合养老服务中心提升改造，更好满足“原居养老”需求。强化困难群众兜底保障，提升残疾人帮扶救助服务水平。办好人民满意教育，推动“五育” 融合发展，巩固“双减”治理成果，北京十一学校天津实验学校正式招生，接收 X 所学校和 X 所幼儿♘,新增学位 X 个。持续开展北辰医院与北京中日友好医院、北辰中医院与北京 X 医院远程诊疗合作，推动北辰医院与北大人民医院合作共建天津北部中心医院。深入开展爱国卫生运动，加快XX镇村建设。推进公共文化服务X区创新，举办第七届“北辰杯”京津冀暨X区青年歌手大赛、第十八届“北运河之夏”和谐文化大舞台等群众文化活动。加强文化遗产保护传承，开展“非遗在X区”等系列活动。X区第九届运动会，做好青少年竞技体育后备人才培养和输送工作。大力推进全域科普，提升公民科学素质。做好档案、地方志和红十字会工作。

（五）在X市建设管理上升级加力

强化规划引领作用，完成国土空间总体规划编制，X区域控规编制。统筹保留村建设用地指标，优先XX乡村振兴重点项目。推进 X 个城中村改造安置房项目年内交付， 启动郭辛庄安置房项目建设，实现大张庄X区基本闭合。加快X区主干道路、泵站等设施建设，完成外环东北部调线与津蓟快速路立交、北辰东道及综合管廊工程。 全力配合推进地铁 X 号线建设。实施 X X区提升改造，

推动 X市更新项目取得实质性进展。

（六）在乡村振兴上升级加力

严格落实耕地保护硬措施，加强高标准农田建设，实施2000 亩麦稻连作试点，启动耕地地力保护深翻示范项目 X 万亩。大力推进现代种业提升工程，支持德瑞特、耕耘、益多利来等种业龙头企业做大做强，推动隆平高科蔬菜研发中心项目落地。加快农垦宏达现代农场、晟鸣 20 万只蛋鸡养殖等项目建设，持续打造青盛河畔农村产业融合发展示范♘、韩家墅婚礼主题公♘、“小五堡”森林康养等农村文旅项目，培育精品民宿、体验式农业XX乡村休闲新业态。以乡村振兴示范村建设为契机，抓点带面提升村庄基础设施建设和基本公共服务水平，加快推动“红色河头 绿色双口”项目。开展美丽田♘、XX乡村、美丽庭院创建，XX乡村既看得见发展、 又留XX乡愁。持续深化东西部协作和支援合作，助力受X区实XX乡村全面振兴。

（七）在X市运营盘活闲置资源上升级加力

牢固树X市理念，发挥城X市综合运营服务主体作用，X市运营、XX镇、基础设施、X市更新、乡村振兴等板块持续发力，深度参与京滨高铁X区开发、北运河及X区X市更新、智慧停车、供热管网、体育公♘等重点项目实施，引入先进理念和市场化方式，全面盘活低效资产，不断增强营收能力，当好全区X市运营龙头。打好闲置资源盘活攻坚战，完成 X 宗以上闲置地块整治，继续推动违约未竣工项目处置，逐步消化存量低效用地。X市建设管理体制改革试点政策优势，多措并举做好土地收

储出让，稳妥确定新增土地收储规模，合理安排新增住宅用地供应规模，优先安排供应已征收、收储土地，及时回笼资金。坚决打击违法用地行为，保持高压震慑态势。

（八）在重点领域改革上升级加力

巩固拓展国企改革三年行动成果，深化国资国企改革， 健全完善中国特色现代企业制度，不断提升公司治理效能， 实X市场化机制运营。完善国资监管体制建设，增强国有企业“止血”“造血”机能，推动国有资本和国有企业做强做优做大。加大金融支持实体经济力度，积极推广“新辰智贷” 融资模式，扶持中重科技、泰伦特公司等优质企业X市融资。扎实推进预算一体化改革，完善现代财税体制，积极涵养税源，用好债券资金，发挥基金引导作用，探索多元化投入模式，吸引更多社会资本。

（九）在生态文明建设上升级加力

健全完善“双碳”体制机制，大力发展光伏、风电、氢能等可再生能源，着力降低单位产出能耗和碳排放。深度开展臭氧、柴油货车、扬尘裸地等专项治理，加强工业污染管控和重污染天气应急管理，X区域空气质量。扎实推进水生态环境保护，加快构建全区入河排污口监测系统，强化水污染溯源排查整治，巩固黑臭水体治理成果。持续加强重点污染地块治理修复，严格防控新增土壤污染。X市公♘布局，新建口袋公♘ X 座。

（十）在筑牢安全防线上升级加力

落实优化防疫措施，加强统筹衔接，确保平稳转段和社

会秩序稳定。通过加快土地出让、争取政府债券、用足用好 缓释和展期政策等措施，持续优化债务结构，不断缩小债务 规模，牢牢守X区域性、系统性债务风险底线。围绕 燃气、消防、建筑施工等重点行业领域，扎实推进安全生产隐患排查整治，筑牢安全生产防线。全面加强和创新基层社 会治理，严格落实领导包案、领导接访下访等制度，努力削 减信访积案存量，继续保持我区重点敏感时期进京“零非访”。深入开展平安建设“六大行动”，推进扫黑除恶常态化，全力 保障人民群众生命财产安全。坚持大抓基层、大抓基础，不断完善社会治安防控体系，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

三、切实提升政府工作效能和水平

打造政治过硬政府。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持以政治建设统领经济社会发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不打折扣落实党中央决策部署和市委、市政府及区委工作要求，把对党忠诚、为民尽责体现到工作成效中、落实在实际行动上。

打造法治诚信政府。以法治政府示范创建为导向，全面运用法治思维和法治方式推动工作，严格按照法定权限和法定程序行使权力，提高规范公正文明执法的能力和水平。做好第五次全国经济普查工作。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，认真落实党

的民族、宗教和侨务政策，切实做好港澳工作和对台工作。加强退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“三连冠”。

打造廉洁为民政府。压实全面从严治党政治责任，认真落实意识形态工作责任制，强化纪律教育，推进清廉政府建设。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，驰而不息纠四风、树新风。加强审计监督，严控一般性支出和“三公”经费，切实把每一分钱都花到刀刃上。大力弘扬求真务实、敢于担当、积极作为的工作作风，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福，努力做出经得起历史和人民检验的实绩。

各位代表、各位委员，奋斗成就伟业，实干创造未来。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德、踔厉奋发、勇毅前行、善作善成，奋力开创社会主义X区新局面，为党的二十大精神在北辰大地落地生根作出新的更大贡献！

2023 X区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，X区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022 年主要工作回顾

2022 年，是情况特殊、极不寻常的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督 支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴落实“疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧紧围绕“三三 四五”发展思路，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了既定 目标任务。全X区生产总值实现 X.X 亿元，同比增长 X.X%； 一般公共预算收入完成 X.X 亿元，同比增长 X.X%，全市首位；固定资产投资同比增长 X.X%；进出口总额同比增长 X% 以上，增幅创历史新高、全市前列；居民储蓄存款同比增长16.X%XX镇新增就业X市定任务 X%XX镇和农村居民人均可支配收入达到 X 元和 X 元，分别增长3.X%、X.X%，总量持X市前列。

这一年，我们高效统筹、提振信心，经济发展彰显韧性。

牢牢稳住经济大盘。狠抓稳经济一揽子政策落地见效， 出台“X+X”政策措施及接续政策。对批发零售、住宿餐饮、地产开发等产业及重点领域企业提供融资支持 X.X 亿元；

办理退、减、缓税费 X.X 亿元，惠及市场主体 X 户X市场主体房屋租金 X.X 万元；发放创业担保贷款 X 万元。全X市场主体总量达到 X 户，同比增长 X.X%。持续狠抓项目建设。坚持“项目为王”，全年累计争取债券资金

X.X 亿元、上级转移支付资金 X.X 亿元，同比增长 X.X%、X%。新增谋划储备 X 大类 X 个项目，总投资 X.X 亿元。新增省重点前期项目 X 个，创历史最好成绩。加力开展招商引资。开展“小团组”招商 X 次、“请进来”招商 X 次， 全年新落户企业 X 家。与北京康养、国药国际等开展战略合作，协议投资额 X 亿元。