我局 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划如下：

一、重点改革工作情况

（一）推行企业机构“一照（证）通行”改革。全国首推“一照（证）通行”改革，实施“企业身份证”机制，汇聚许可事项信息、电子证照、信用信息、年报年检、处罚信息等相关数据，加载到企业身份证（营业执照或民办非企业登记证）上，数据实时共享，形成“一码集成”精准“企业画像”，实现“一次申请、一窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码服务、一照准营”的“七个一”服务模式。 与行业监管和执法部门实现事前与事中事后信息时时对称、 形成审监有效互动，联合奖惩闭环，推动审批—监管—执法的服务监管有效衔接，提升整体政府服务效能。此项改革实现三个突破，一是突破了“一业一证”改革“照后”整合许可需至少申办 X 次的模式，实现一次申请，一照准营；二是突破了“一业一照”只整合市场监管部门核发许可的局限， 实现了企业所涉许可的全整合全共享；三是突破了改革面， 将营利性企业的改革路径拓展到民办非企业机构，实现对非自然人领域服务优化的全覆盖。2022 年 X 月起，我市试行推出第一批涉及营业执照的 X 个行业主题服务目录以及涉

及民办非企业登记证的 X 个行业主题服务目录，已受理办件

量 X 件。

（二）推行“信用+审批”改革。全国首推“红、橙、蓝、黑”信用等级审批服务模式，再造自动化“强业务链”，实现全政务事项的办事主体进行全覆盖式的“扫描识别”，构建了长效工作机制，进一步加强信用与审批工作融合度，拓宽信用在政务服务领域的应用场景和范围，以“小切口”推动跨部门跨领域纵横结合的信用数据应用，实现了信用在政务服务场景拓展全覆盖全闭环，对审监执的联合激励+联合惩戒， 推动“审管法信”有效联动方面做了有效的尝试。截至目前， 使用省、市一体化平台的四级政务体系 X 个事项 X%实现了“信用等级审批制”服务模式。信用在政务服务的场景是面最全、最广泛的应用，产生数据量较大，2022 年 X 月推行开始共产生 X 个信用数据，其中红档 X 个，橙档 X 个，蓝档 X 个，累计提速 X%,环节减少 X%。一照（证）通行和信用等级审批这两项创新改革，得到了省委、省政府领导的认可和鼓励。

（三）深入开展政务服务“零跑动”改革。开展“零跑

动”事项梳理工作，我市“零跑动”事项可办率提升至 X.X%。一是推进农保、食品经营许可、特种设备等热门事项零跑动智能批改革。依托 X某市市一体化在线政务服务平台，大力推XX乡居民养老保险高频事项改革工作，全程实现“零跑动”办理。食品药品经营许可和特种设备办理事项目前正在开展调研工作。二是提升我市网上可办率。梳理汇总全市政务服务事项，除涉密事项外，其余事项最大限度实现网上受理、网上办理，进一步改善一体化政务服务平台功能，优化

办理体验感，提升企业市民办事的体验感和获得感。目前我市政务服务事项网上可办率达 X.X%，市一体化在线政务服务平台网上办件比例已由早期的 X%提升至近期的 X.X%。全市共有 X 个部门 X 个事项实现了掌上可办，其中法人

事项有 X 项。

二、其他亮点工作

（一）抓改革创新，便民惠企推进办事提效

推进惠企政策兑现“免申即享”。推进惠企政策兑现“应上尽上”，目前我市在“海易兑”平台汇聚发布了 X 某市级印发的政策，涉及 X 个部门 X 个具体的申报项目，共

计受理了 X 个申报办件，合计拨付款项 X.X 万元，实现线上政策兑现服务从申报到兑现的全闭环。在进一步升级 “海易兑”平台的基础上，探索惠企政策“免申即享”改革， 上线“免申即享”服务功能，在省“海易兑”平台功能基础上，通过数据共享、数据匹配、协同审核、主动查找、主动告知等手段，转变政策兑现模式，为符合条件企业提供免予申报、直接享受的创新政策服务，探索我市免申即享线上运行，目前已上线 X 个免申即享事项，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现惠企、惠民、人才、招商、金融等政策免申即享。

推进“一件事一次办”主题服务。

围绕让申请人高效

办成一件事，对相关政府部门的服务事项打包组合，实现办一件事只需一份指南、一次申报、一套材料，实行一口受理、 一口出证的线上线下融合服务。目前 X某市已上线 X 类 X

个一件事一次办主题服务，2023 年上半年共受理一件事办件20628 件。一是推行“水电气网”联动报装改革。实施“一窗受理、一同踏勘、一网流转”模式，通过工程建设项目审批服务综窗受理、接入服务现场联合踏勘、市政务一体化平台线上申报等措施，实现“水电气网”报装减次数、减环节、 提效率。目前我市“水电气网”联动报装已实现一次踏勘的优化，较全省模式两次踏勘有所优化。二是推行外国人来华工作和居留许可一件事改革。将原本属于两个部门的行政审批服务事项整合成“一窗受理、同步审批、一并发证”的“一件事”。符合条件的外国人才在 X某市政务大厅办理工作许可的同时，即可提交居留许可申请，办理环节从原先的 X 个减少到 X 个；通过材料复用减少提交材料份数；办理时间也由原先的 X 个工作日减少到 X 个工作日；通过邮政寄递实现“体检报告、护照”等结果物的寄递送达服务，减少外国人才的跑动次数。线上受理通过后，市民即可在人才窗口继续提交居留许可的材料，X区别对待”的影响降至最低。 三是推进二手房转移登记“一窗联办”改革。通过上线二手房转移登记全业务办理系统和“一窗联办”改革，二手房转移登记实现了“全科式”集成办理，不再限制交易对象、交易种类、土地性质等各种交易条件；实现了“十件事一次办”，可同步办理土地性质变更、住建网签、税务计税等 X 个部门

X 项业务办理；实现了“零跑动”办理，全部 X 种情形线