不断提高贯彻民主集中制能力

着力建设统揽全局坚强有力的党委领导核心

根据培训安排，今天下午由我就贯彻民主集中制问题，与大家一起学习交流。

我理解，上级之所以安排这一课，一个是，民主集中制在XX领导体制中的具体体现，是党领导XX的政治考虑、体制设计和制度安排，是实现党对XX绝对领导的根本保证。也就是说，抓民主集中制培训正是为了更好地贯彻XX精神。另一个是，民主集中制是党的建设的基石，在XX把持单位的那些年，XX政治生态受到严重污染，但从根本上看，还是民主集中制受到了破坏和削弱。因此，要彻底肃清XX流毒影响，最重要的就是要把民主集中制这个根本制度立起来。再一个是，这轮调整改革，各级班子调整面比较大，对民主集中制原则“不懂不会”的问题还比较普遍。仅我们XX单位，市县两级班子就调整XX人，有XX名同志没任过常委，占到XX%，有XX名没有县以上班子生活经历，占到XX%。这个比例是很高的。因此，抓好民主集中制的学习培训，既十分必要，也十分紧迫。

民主集中制是当代中国“第一政治制度”。我国《宪法》规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则”。《中国共产党章程》明确：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”。习总书记强调：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度，是我们党最大的制度优势”。

从历史上看，我们党对民主集中制的认识经历了一个渐进的过程。1906年，列宁提出民主集中制概念后，这一制度就成为共产国际的根本组织形式。1927年6月中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，首次把民主集中制作为中国共产党的建党原则。此后，在历次党代会上都作了进一步强调。党的十八大以来，习主席对民主集中制作出一系列重要论述，为加强民主集中制建设提供了重要遵循。

下面，我着重谈四点认识和体会。