一、学习收获

这次考察学习历时 6 天时间，分赴 4 个城市观摩学习了 18 个点位， 召开了 3 场座谈会，与兄弟市县改革系统有关同志进行了深度学习交流，是一次接受思想洗礼之行，是一次转变工作理念之行，是一次增强改革动力之行。

一是破思想之冰，敢想。

改革是转型发展的力量源泉，是推动高质量发展的硬核力量。粤闽等地深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要指示精神和论述，认真落实中央改革部署和省委工作要求，结合发展实际，摆脱路径依赖，善于改革创新、新中出彩，大胆采用战略性、创造性、引领性改革举措，推动全面深化改革工作破题增效。粤、闽两省立足自然资源禀赋，坚定不移推动用水权改革，创新性将用水权确权到村或农村合作社，推动“四水四定” 和种植结构调整，实现市域各层级全方位高标准节水增效。广州市推进以征地制度为重点的土地权改革，将农村集体所有制土地统一征收，并将10% 的土地收益返还村集体，作为支持撬动村集体经济发展的有力杠杆，有效做到了控制总量、用好增量、盘活存量。漳州市深化排污权改革，结合地域实际，全面实施海绵城市建设，采用自然驳岸、生态护坡，不砌石头、不搞硬化，通过铺设透水砖、建设阶梯过滤区域等，实现雨污分流，形成了“安水、活水、清水、韵水、乐水、美水、富水”的生态安全水系，从根本上解决了雨污污染严重、生态退化、环境恶化等问题。厦门市坚持规划统筹引领，强调“完整社区”理念，通过健全公共服务设施，美化商居环境， 聚力打造集商业、住宅、交通等为一体的 TOD 综合开发模式，对片区综合开发试点进行了创新尝试，催生形成了适应新时代发展的新型业态，有效推动了土地高效利用和城市高质量发展，改革活力不断彰显。

二是行创新之举，敢为。

将制度改革作为重点，坚持以内部机制创新促外部改革攻坚的发展思 路，持续推进改革新体制新机制有效构建，形成制度创新、体系创新和管 理创新的良性循环，不断激发各级领导干部抓改革促发展的信心和动力， 勇于打通堵点，敢于攻克难点、专于治理痛点，有效化解了经济社会发展 中的突出矛盾和问题，为高质量发展创造了条件。福建漳州在时任福建省 省长的习近平同志发出“远学深圳，近学漳州”的号召后持续践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，通过体制机制创新，不断提升政务服务水平，全方 位推动高质量发展。漳州市委出台开发区体制机制改革创新意见，推动开 发区实行“区地合一、委托管理”体制，按照“应放尽放”“能放尽放”的原则， 通过市本级制度创新赋予 3 个开发区共计 2712 项审批服务事项，做到了

项目许可证“1 次申请、2 天办结、4 证齐发”，项目规划建设审批事项从 82