——岳阳市禹山镇从观光游转向休闲游的经验及困境

2006 年，农业部《全国农垦经济与社会发展第十一个五年规划（2006-2010 年）》指出：“有条件的垦区可结合实际情况，发展观光农业、休闲农业。”2010 年，休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业作为“拓展农村非农就业空间”的有效方式，写入中央一号文件。2018 年是“红色旅游政策出台最多的年份”，红色旅游开发也从此越发成为各地关注的重点。近年来，“山水林田湖草沙是一个生命体”的理念，为乡村旅游又提出了一个新的切入点——系统协同发展，充分发挥不同生态系统的保护功能，在保护的基础和前提下有序推动旅游开发。如今，乡村旅游因其兼顾生态保护、传承民俗文化和富民强村的特性，被视为乡村振兴的重要引擎。

本文调研的是岳阳市华容县禹山镇。它位于湖南省北部

边陲、岳阳市西境、华容县中南腹地，主要有地文景观 2 项、

水域景观 5 项、建筑与设施 6 项、历史遗迹 3 项、人文活动