关于全市农业园区建设的调研报告

当前，我国已进入新时代全面实施乡村振兴战略阶段，产业振兴是乡村振兴的核心，建设现代农业园区是产业振兴的重要载体，是加快农业农村现代化的重大举措。省委省政府立足XX实际，着力推进川粮油、川猪等10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代种业、现代农业装备和现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑，着力构建特色鲜明、结构合理、链条完整、全国领先的现代农业“10+3”产业体系，将现代农业园区作为农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”，加快推动XX由农业大省向农业强省跨越发展，不断擦亮XX农业这块金字招牌。XX作为农业大市，当前已进入了传统农业向现代农业加快转变的关键阶段。但从整体看，XX市农业还存在部分农产品结构性失衡、农业发展方式粗放、农业竞争力不强、农民持续增收难度加大等问题，只有通过建设现代农业产业园区，重点突破、梯次实现、全面推进，才能推动全市农业发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，发挥好农业在实现“碳达峰、碳中和”大战略中的积极作用，为建设现代农业强市贡献现代农业园区的力量。

一、国内外发展现代农业园区可资借鉴的模式和经验

从国外发达国家发展现代农业园区的情况看，他们普遍起步较早，配套政策完备，农业技术领先，组织方式先进，主要有四种模式：德国的以生态种养和精深加工为核心的生态产业化农业园区模式；荷兰、以色列的以设施农业和集约化种养的智能化农业园区模式；美国的以科研基地配套规模种养的产研融合大型农业园区模式；日本的以精细农业和观光农园的农旅融合精致农业园区模式。从国内园区发展模式看，我国现代农业园区发展充分汲取了国外农业园区建设的先进经验，主要形成了精深加工企业引领型、规模基地带动型、科技引领发展型三大模式，目前全国累计建成国家级现代农业园区XXX个。国内外农业园区发展概括起来有以下四条宝贵经验可资借鉴。

（一）政府主导政策引导多元投入建园区

农业是弱势产业，发达国家对农业始终坚持给予农业政策支持和财政补贴。国外可借鉴日本的休闲农业园区模式，政府建基础搭台，统筹规划，统一建设，具体产业基地租给龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体，引导主体投入开展市场化经营。国内可借鉴南充对晚熟柑橘产业基地建设分级奖补办法，通过强力措施激励各级各主体形成合力，迅速壮大园区核心产业基地，激发更多社会资本投入的积极性。

（二）突出农业科技创新驱动，产学研合作对接建园区