推行村主职干部“一肩挑”是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据省委、省政府统一部署，x 年村“两委”换届选举全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，xx 区精心组织引导，全区 x 个村（社区）书记、主任实现“一肩挑” 达 x%。通过全面推行村主职干部“一肩挑”，强化了党在农村的执政地位，理顺了村“两委”关系，优化了干部结构，提高了办事效率，促进了基层和谐稳定健康持续发展。

一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景

1、推行村主职干部“一肩挑”，是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展， 农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥， 突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力， 整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以 xx 区为例，近几年来,全区成立的农民专业合作组织达 x 个，合作社成员已达x 余人；农民专业协会x 个，协会会员达x 余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组