“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，加快推动京津冀协同发展作为区域重大战略重点，在“十四五”时期将迈上更高台阶。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（以下简称《“十四五”规划纲要》）明确指出，要加快推动京津冀协同发展。疏解北京非首都功能是实现京津冀协同发展的关键，高质量高标准建设雄安新区和北京城市副中心，则是“十四五”时期的工作重点。自 2014 年以来，京津冀协同发展不

断取得新进展、新突破，《京津冀协同发展规划纲要》确定的到 2020 年的目标任务全面顺利完成，取得了明显的阶段成果和宝贵经验。在“十四五”时期，京津冀协同发展开始从启动向中期阶段转变，将面临新形势、新任务，而作为北京非首都功能疏解集中承载地的雄安新区，也进入了新阶段。因此，研究“十四五”时期京津冀协同发展的新形势、新特征以及雄安新区建设如何进一步推进等问题具有重要的理论意义和现实意义。

一、“十四五”时期京津冀协同发展的新形势

2014 年 2 月 26 日习近平总书记视察北京，对京津冀协同发展做出战略部署，标志着京津冀协同发展上升为重大国家战略， 截止到 2022 年已经整整八年的时间。 八年来京津冀协同发展取得了令人瞩目的成就。

（一）京津冀协同发展的政策与战略体系基本完善