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雄安新区毗邻北京、天津、保定,地理位置优越,它的建成立足于实现三大目标:一是一定程度上缓解北京作为首都的各类功能,作为北京的功能疏散承接区域;二是连接京津冀经济圈,进一步融合京津冀城市群;三是强化自身城市实力,以期建设一座高质量的新型社会主义现代化城市。要实现雄安新区功能性定位,人才引入是至关重要的一环,为鼓舞各类全职性人才落户,雄安新区实行了“雄才计划”,为高素质人才提供“保姆式”服务,打造人才洼地。在各种引进人才的措施中,税收政策不容忽视。因此,本文试图通过研究雄安新区在人才引进税收政策方面的存在缺失和不足,再结合国内其他地区的税收政策实践,在此基础上提出有利于引进人才的具体的税收政策。
雄安新区人才高地建设的必要性
一、高层次人才的集聚有利于推动区域经济的发展
河北雄安新区属于京津冀城市群的一部分,它的发展落后必然会导致整体经济不平衡,不利于京津冀一体化的实现。所以,为了适应区域一体化进程,雄安新区应加快经济发展速度,努力追赶京津地区发展进程。一个地区经济水平的提升,离不开人才的引入,只有人才才是生产力的本源。单靠口号无法实现引进人才的目的,政府采取切实的有利政策才能留住人才。在经济发展极不均衡的条件下,除了国家政策的扶持,具备创新能力的企业和企业家对创造优越的营商环境也必不可少,只有这样才能加快区域经济的发展。同时,人才的流入势必会带来产业的优化和升级,一些高端项目也会随之流入,进而为雄安新区的发展注入新鲜的血液,高端人才引进既能实现自身功能定位,也能有效促进京津冀一体化发展。
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