2020 年 9 月，习近平总书记出席第七十五届联合国大会一般性辩论，明确提出力争二氧化碳排放于 2030 年前达到峰值，2060 年前努力实现碳中和，向世界做出了“碳达峰、碳中和”的承诺，为我国当前和今后一个时期的应对气候变化工作、绿色低碳产业发展指明了方向，也为企业绿色低碳转型提出了更高要求。我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技術创新、80%以上的城镇劳动就业以及 90%以上的企业数量，因此中小企业是实现“双碳”目标最广泛的市场主体，其生产经营活动的绿色低碳转型是践行绿色发展理念的应有之义。

一、中小企业绿色低碳转型问题诊断

绿色低碳转型是一项全方位、系统性工程，既需要自上而下的政策支持，也需要自下而上的有力推动、倒逼改革创新，同时需关注中小企业绿色低碳转型的主观意愿不高、技术应用不深、金融支撑不强、政策管理不优、市场机制不 足等关键问题。

（一）绿色低碳转型的主观意愿不高

传统中小企业绿色低碳转型意愿不强。一方面，为了在激烈的市场竞争中生存发展，大多数中小企业通常更关注短期利益，环保意识较为淡薄，企业管理层没有充分认识和理解绿色价值观，靠资源消耗为主的粗放式发展和落后的生产观念依然存在，对工作人员绿色意识培训力度不足，尚未形成绿色低碳的企业发展文化。另一方面，企业参与绿色低碳发展需要从原材料采购、产品设计、生产制造、包装运输、流通消费、服务保障等各个环节进行严格管控，会极大地提升企业成本，由于中小企业规模较小、抗风险能力差，为了规避潜在风险，其经营模式和投资意愿更加趋于保守，不愿进行绿色低碳升级改造。