“抓实基层党建‘三强三优’

推进‘最强党支部’建设提质升级”实施方案

为深入贯彻落实全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议精神，积极破解组织工作重点难点问题，进一步提升全市各领域“最强党支部”建设质量，结合我市实际，制定本实施方案。

一、具体任务

（一）坚持分类指导，健全完善建设标准体系。紧扣基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”要素，结合各领域党支部不同特点，完善各领域“最强党支部”建设提质升级标准体系（附件 1）。各级党组织要结合建设标准体系，切实为建设各具特色的“最强党支部” 示范点和示范基地打牢基础。

农区党组织要以抓党建促乡村振兴为重点，深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力推进“三强三优”，持续发展壮大集体经济，将村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒。

城市社区党委要围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设开展工作，深化基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，推动聚力、和谐、绿色、智慧“四型”社区建设。

机关事业单位党支部要围绕服务中心、建设队伍开展工

作，深化对党员的教育、管理和监督作用，推动争做“三个表率”、建设模范机关。

国有企业党支部要围绕把党的领导融入公司治理各个环节开展工作，开展“四强四优”创建活动，深化国有企业改革，推动企业高质量发展。

非公有制经济组织和社会组织党支部要围绕发挥政治引领作用开展工作，大力推行“十字融合法”，深化“两个覆盖”，推动非公企业健康发展和社会组织承担社会责任。

公立医院党支部要结合实际完善组织体系，创新组织生活形式，坚持“支部建在科室”，把党的领导融入科室业务工作。

中小学校党支部要全面推行党组织领导下的校长负责制，健全议事决策制度，制定完善党组织会议、校长办公会等制度和议事规则，不断提升中小学校教学质量。

（二）坚持目标导向，提升“最强党支部”评估实效。严格落实组织评定、党员评议、群众评判和社会评价的“四评” 工作机制，进一步建立健全评先评优、待遇保障、经费保障和动态调整等制度机制，完善符合实际的日常培育措施，探索“阶梯式”管理、“全链条闭环式”管理等模式，切实提升“最强党支部”建设水平。要压实工作责任，强化考评力度，以全市镇（街道）、村（社区）党组织书记“晒党建、晒成绩”活动为契机，通过书记论坛、党建观摩交流、述职评议会、擂台比武等形式，严格按照全面自创、逐级申报、分级评定等步骤，把“最强党支部”建设考实评准，将提质升级抓紧抓实抓

到位。

（三）坚持以点带面，增强“最强党支部”品牌引领。各级党组织要依托党员领导干部党建工作联系点等工作，注重整合现有优势资源，加大推进力度，切实提升“最强党支部”创建工作质量。结合镇（街道）、村（社区）党组织书记“双晒”活动和实施的“书记项目”，深入挖掘“最强党支部”特色做法，通过集中宣传、现场观摩交流等多种形式， 对谋划部署、思路举措、工作进展及“最强党支部”实践成效、典型经验做法进行提炼总结，充分发挥示范引领作用， 打造精致品牌，为“最强党支部”建设提质升级注入强大动力。各区、各直属党（工）委，需结合市委组织部印发的《关于加强基层党建工作示范点建设的通知》（乌党组办〔2021〕17 号）要求，于每年 5 月 25 日前，从已评定的“最强党支部”中择优推荐上报市委组织部（见附件 2）。

（四）坚持改革创新，强化“最强党支部”激励保障。

今年起，自治区层面每年将从党费年度预算中列支 1500 万

元，对评选的 100 个示范点和 10 个示范基地予以奖励补助

（每个示范基地一次性补助 50 万元、每个示范点一次性补

助 10 万元）。市委组织部将每年评选 20 个示范点和 5 个示

范基地，从党费年度预算中列支 50 万元，通过“以奖代补”

形式，给予每个示范点一次性补助 2 万元、每个示范基地一

次性补助 2 万元，并适时择优推荐申报自治区级示范点和示

范基地。从 2023 年起，市委组织部下拨社区的党组织“以奖代补”资金将结合“最强党支部”示范点和示范基地建设

情况统筹考虑。

二、实现目标

从 2022 年起，连续三年，市级层面将每年打造 20 个“最强党支部”建设示范点，以系统为轴连成精品示范一条线， 促进以行业系统或部门形成 5 个精品示范基地，推动形成“建强一个点、连成一条线，带动一个面”的建设格局和持续长效的示范引领效应。其中，村和社区打造 6 个示范点、建成

2 个示范基地；机关事业单位、国有企业打造 8 个示范点、