应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，发挥着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要功能。隨着各类突发公共事件的复杂性和不确定性增加，如何优化专家参与机制，提升科学应急管理能力是我国应急管理实践和理论研究中的重要问题。党的十九大之后，中央先后启动防范化解重大风险攻坚战，成立应急管理部，推动应急管理体系与能力现代化，提出公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”，这些重大战略均对科学应急提出了新的要求。本文着重从应急指挥和风险危机沟通这两方面探讨专家参与如何赋能科学应急。

应急指挥体系中的专家参与

突发公共事件应急指挥绝非简单的技术决策，是要在遵循科学规律的前提下，综合考虑各种社会、经济、政治等多方面影响的重大公共决策。应急指挥体系中的专家参与一方面是为了满足技术控制论视角下对实证分析理性的需要，另一方面则是为了缓解危机情境下封闭性决策带来的信任危机。由于突发公共事件的知识复杂性和不确定性，需要专家的专业知识、证据