【中心组研讨发言】在推进“两个先行”中构建社会全面进步义乌幸福共同体

习近平总书记在浙江工作期间，总结推广了“义乌发展经验”，明确强调“必须把推进经济发展同促进社会全面进步紧密结合起来”，“在推进经济发展的同时，不断推进教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面发展，推动社会全面进步”，这为义乌高水平推动社会全面进步指明了前进方向、提供了根本遵循。2022 年 6 月，浙江省第十五次党代会提出了“两个先行”奋斗目标及打造“8 个高地”具体目标，其中，打造社会全面进步高地旨在全面提升社会建设战略地位，着力开创社会建设新局面。义乌将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省第十五次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和深化“义乌发展经验”，以缩小“三大差距”为路径重塑社会结构，以实现公共服务优质共享为目标发展社会事业，以打造共建共享型社会为导向激发社会活力，聚焦聚力“六大新标杆”，构建让每一个义乌人都向往的社会全面进步幸福共同体。

一、对标“更高水平城乡一体化”要求，打造城乡融合新标杆

城乡融合发展是实现社会主义现代化的内在要求。义乌着力打造城乡融合共富义乌样板，以城乡融合发展为重点， 实施缩小城乡差距领域省级试点，创新强村富民集成改革，建成农业“标准地”12 万亩以上，推进镇（街道）“强村公司” 全覆盖，实现年均总收益 8000 万元以上。深化农村宅基地改革，每年新增农民建房 5000 户以上，农房抵押贷款规模

累计达 400 亿元以上。加快构建现代农业产业体系，实施农业“双强”行动，打造 2 个万亩农业综合♘区、10 个千亩“双强”示范畈，创建成为省特色产业农业“机器换人”高质量发展先行市。拓宽村级集体经济发展路径，所有村集体年经营性收入达到 50 万元以上。推进农村转移人口市民化，健全常住地提供基本公共服务制度，探索建立“分类分担、分级分担、分步分担”的农业转移人口市民化机制，加快推进保障性租赁住房建设，全市常住人口城镇化率达 83.8%。实施“一镇一策”定向扶持，推动大陈、赤岸、上溪、义亭四个镇跨越式发展。增强乡村振兴人才引力，深入实施“两进两回”，引导青年回农村就业创业，实施千名乡贤助共富行动，探索建立新乡贤爱心基金，每年落地乡贤招引项目 10 个以上。