科技创新是实现高技术产业高质量发展的重要引擎，而科技创新要转化成社会经济发展的动力，就离不开创新链和产业链的高度融合。2021 年 5 月，习近平总书记在中国科学技术协会第十次全国代表大会上指出：“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。”以企业牵头建设创新联合体，是国家创新体系中的关键一环，已经成为国家面向 2035 年远景目标的重要任务，是立足新发展阶段、面向百年未有之大变局进程，建设创新型国家的重要举措， 有利于健全完善中国特色社会主义制度，形成科技、产业、金融良性循环，为世界科技强国建设提供重要支撑。当前，天津正奋进在制造业立市、建设全国先进制造研发基地的征程上，率先探索建设高水平创新联合体的体制机制，对于推动天津高质量发展、服务国家战略具有重要意义。

一、“创新联合体”的内涵和建设创新联合体的时代背景

创新联合体是新型举国体制在新发展阶段的重大概念创新和行动抉择，必须深刻把握它的内涵实质和时代背景。

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创新联合体

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