【党课讲稿】习近平全面依法治国思想的科学内涵

法律绝不是一个孤立的存在，其与国家和社会的方方面面休戚相关，因此法治必然也是一个不断发展完善的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对全面依法治国作了深刻的论述，提出了系列的新理念、新思想、新观点，科学地揭示了全面依法治国的科学内涵，明确地展现了全面依法治国的基本特征，清楚地指明了全面依法治国的发展方向。为了更好地学习和领会习近平全面依法治国的思想，特作如下解读。

1 全面依法治国的总原则是“三者统一”

党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一(以下简称“三者统一”)是全面依法治国理论与实践的基本原则。“三者统一”既是中国法治建设的经验总结，也是马克思主义中国化、时代化、大众化的结晶。

“三者统一”的提出并非偶然，而是在马克思主义的指导下，对中国道路、中国理论、中国制度的高度凝练，合理借鉴了中国古代治国理政的思想，深刻总结了西方国家实施法治的正反面的经验教训，通过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复而提出来的。“三者统一”思想的提出可以追溯到党的十五大，党的十六大、十七大、十八大、十九大又逐步将这一总原则强化和完善。

“作为一个主权国家，无论是有意还是无意，几乎都有一个治国方略，并同时确立与之相适应的原则。”[1]我国春秋战国时期，礼崩乐坏，诸子百家，纷纷提出自己的治国方略和总原则，如儒家的“德治”与“仁爱”；道家的“无为而治”和“道法自然”；墨家的 “人治”和“兼爱”；法家的 “以法治国”和“以法为本，法、术、势”相结合。经过历史的检验，法家倡导的治国方略与原则是契合时局的，历经商鞅变法和“以吏为师，以法为教”的治理实践，秦国历时一百四十余年，由弱变强， 终于实现了一统大业，建立了中国历史上第一个封建集权帝国，不能否认这些丰功伟绩与法家的治国方略和原则密切相关。

西方国家在确立资产阶级政权之后，大多施行以 “三权分立”为原则的“法治”。应该说“三权分立”，在反对封建专制和神权政治上是有进步意义的，但随着资本主义政权的巩固，“三权分立”则演变为资产阶级内部各利益集团之间勾心斗角的工具，出现了各种丑剧与闹剧，极大地阻碍了社会的发展与进步。历史是最好的见证。“人们只能够经由不断的努力而使这些价值彼此调适，但是却无力创造出一整套全新的价值。”[2]在当今世界，采取何种治国方略必须从本国国情出发，从实际出发。长期的实践证明“依法治国”是与中国国情相契合的，而“全面依法治国”的总原则是“三者统一”。