党的十九届五中全会明确指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。习近平总书记在十九届五中全会的讲话中进一步强调：“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”[1] 在十九届中央纪委五次全会上，中央纪委书记赵乐际作了题为《推动新时代纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年》的工作报告， 将习近平总书记关于高质量发展的要求贯彻落实到了纪检监察工作中。推动纪检监察工作高质量发展已经成为“十四五”时期，甚至是中长期纪检监察工作的主线。“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”[2]。新时代构建新发展格局，发挥纪检监察工作的保障作用，必然需要从理论上首先阐述何谓“纪检监察工作高质量发 展”，以及通过实践经验的总结，为纪检监察工作高质量发展的知识体系夯实更加坚实的理论基础。本文旨在通过对高质量发展概念起源的回顾，分析高质量发展的哲学基础，在十八大以来纪检监察工作实践中解

读纪检监察工作高质量发展的内涵，并通过对十八大以来纪检监察工作高质量发展特点的分析，总结推动纪检监察工作高质量发展的基本经验。

一、纪检监察工作高质量发展的内涵解读

概念源于实践。高质量发展最早被运用于经济领 域，意指经济高质量发展，即使是现在高质量发展也多作经济发展方式的理解，其次才与其他领域相结合， 形成各个领域的高质量发展概念，以此来阐明各个领域不同于以前的新的发展方式。高质量发展的概念源于经济发展的实践，纪检监察工作高质量发展的概念是经济高质量发展概念的衍生。因此，解读纪检监察工作高质量发展的概念，有必要从历史唯物主义的角度剖析高质量发展的源起，从中探求高质量发展的哲学基础，从而将高质量发展的本质演化到纪检监察工作中，以建构纪检监察工作高质量发展的内涵。

（一）经济高质量发展内涵的研究文献回顾

经济高质量发展的提出有着深刻的时代背景。党的十八大以来，党中央做出了“我国经济发展进入新常态”的重大判断，“中高速增长、结构优化、创新驱动” 的新特征，区别于以前的经济发展阶段，新常态意味着经济发展迈入新阶段，需要新的发展方式。因此，

党的十九大明确提出“我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。结合中国经济发展的阶段性特征，可以做出判断： 高质量发展是“道路创新”，要实现在“中等收入”条件下经济增长范式向更高要求的切换。[3]高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是一种发展状态，更是一种发展过程，就其本质和内涵而言，是一种新的发展理念，是以质量和效益為价值取向的发展。[4]高质量发展是我国经济发展必然要经历的一个阶段，是从数量型增长到质量型发展的历史性变迁，是马克思主义唯物辩证法质量互变规律和矛盾对立统一规律作用于我国特定发展时期的动态反映[5]，是绝对与相对、数量与质量的统一[6]。因此，高质量发展的要义在于破解不均衡、不充分的发展矛盾、实现人的全面发展[7]，这就要把握住供给侧改革的主线，从生产端着手解放和发展生产力[8]，推动经济发展方式、发展动力和生产关系的深刻变革[9]。通过研究文献回顾可以发现，当前学术界对经济高质量发展内涵的解读主要立足于新时代中国特色社会主义的新阶段，在我国经济发展的动态变迁中剖析其内在实质和历史意义，是一种新的经济发展理论。

（二）高质量发展的哲学基础

上述关于经济高质量发展内涵的学术研究，实际上已经运用了马克思主义哲学的观点和方法论。诚如前文所述，经济高质量发展是在特定历史发展阶段生成的特定发展方式，是一个历史的具体的概念。理解高质量发展必然要在历史的具体实践中，在我国经济发展方式的变迁过程中，在我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的道路中，把握其实质和要义。从哲学角度审视高质量发展概念的起源与发展过程， 可以将高质量发展的世界观和价值观基础归结为历史唯物主义，将其方法论基础归结为唯物辩证法。从这个角度来讲，高质量发展是马克思主义中国化的时代结晶，是新时代的马克思主义发展理论。

“我们的历史观首先是进行研究工作的指南”[10] 692。具体地历史地统一是我们考察高质量发展内涵的根本原则。首先，高质量发展具体地历史地统一于中国特色社会主义的实践进程之中。从邓小平的“发展就是硬道理”，到科学发展观，再到新时代的高质量发展，都是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间矛盾运动在不同历史时期的不同反映。比如供给侧改革，不仅是继续强调解放生产力和发展生产力的决定性作用，而且还从消费需求的角度进行反思生产问题，是生产关系对生产力反作用的直接体现。高质量