【征文】蔡文杰：对新形势下基层党组织建设的思考通过开展近两年深入

开展的创建活动，笔者深深地感到，当前基层党组织建设仍存在一些不容忽视的问题，亟待我们下大力气解决。

一、基层党组织建设存在的突出问题

（一）党务工作者水平有待提高。受客观因素的影响，

目前基层大多数党支部书记缺乏有效的培养机制。尽管经验比较丰富，但在更高的层面谋求部队发展，办法不多。回顾近年来支队爱民固边战略、执法规范化建设、重大边防安保等工作情况，我发现，有的支部书记理论水平偏低，运用理论成果指导部队建设、解决实际问题能力不强；有的面对新情况、新问题，缺乏行之有效的管理办法，做具体工作、干一般事情还能勉强应付，但领导全面建设、处理棘手问题束手无策、力不从心。在很大程度上为基层党建发展带来了困难。

（二）党组织生活不规范。一是过分强调边防部队任务

繁重，不能科学安排时间开展党的组织生活，存在重训练轻学习、轻党务的现象，没有充分认识到开展好党组织活动的重要性；二是有的基层队所缺编严重，人员配备不到位，或者兵员不足，党员少，致使党组织不健全；三是有的队所党组织负责人对党务工作不熟悉、或者组织能力弱，使党的组织生活缺乏生机和活力。

（三）党组织制度坚持不好。有的民主集中制落实不好，

对党内民主集中制重要性认识不足、坚持不好。一方面，没能营造党内民主平等的同志关系，有的重大事项不经党的会议集体讨论决定，或没按程序充分征求支部成员的意见并进行表决，只是主官说了算；另一方面，在开展批评与自我批评上，只讲好话，不敢讲问题，做老好人，民主讨论的气围、民主监督的制度环境不浓。更有的党政不分，行政事项常在党的会议进行布置。