【讲义文稿】十八大以来党领导农业绿色发展的成就、经验与展望

习近平总书记指出，“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”[1]P5。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[2]P30-31。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度，传承中华文明优秀传统文化精髓、发展马克思主义生态观、凝聚可持续发展国际共识、结合历代中国共产党领导人的探索实践，对生态文明建设提出了一系列新思想新观点新论断新要求。[3]2018 年 5 月，全国生态环境保护大会召开，总结并阐述了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想系统阐述了加强生态文明建设必须坚持的六项原则和加快构建生态文明的五大体系[4]P450-454，科学回答了什么是生态文明、为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明和怎样建设生态文明等重大理论和实践问题[5]，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

农业绿色发展在生态文明建设全局中具有突出地位。在习近平生态文明思想的科学指引下，我国对农业绿色发展从认识到实践都产生了历史性、转折性、全局性的变化。在顶层设计方面，我国农业政策目标从“增产导向”转为“提质导向”，坚持质量兴农和绿色兴农，突出农业绿色化、优质化、特色化和品牌化，推进农业供给侧结构性改革；在操作实践方面，我国积极转变农业发展方式，推进农业清洁生产和强化水土资源保护利用，先后实施化肥农药“双减”行动和农业绿色发展五大行动。值得关注的是，我国在自然资源环境约束的条件下，不仅用世界 9%的耕地和 6%的淡水养活了世界近 20%的人口，而且历史性地实现了化肥农药使用量连续五年负增长[6]。为此，深入总结党的十八大以来我国农业绿色发展的成就和经验，对下一阶段加强农村生态环境保护、治理农业面源污染和推动乡村生态振兴具有重要的理论和现实意义。

一、十八大以来党领导我国农业绿色发展的成就