【讲义文稿】建立协议职务专利人才机制推动南宁改革创新全面提质

人才是创新的关键要素。在创新和高质量发展的新时代，许多城市和地区都许下高额待遇招揽人才，而经济欠发达地区往往难以提供比发达地区更高的经济报酬。因此，经济欠发达地区经常出现“孔雀东南飞”，人才留不住引不来的困境。没有人才，创新不济，经济发展就会相对落后、形成恶性循环。破解人才与发展的困局是经济欠发达后地区的重大课题。

一、协议职务专利人才机制的基本内容和法律依据

协议职务专利就是单位与科技人才事前签订协议，约定科技人才在单位职务上的发明创造的专利权全部或部分归 属于科技人才个人或团队。这种通过协议职务专利方式实现吸引和激励科技人才的制度安排，就称为协议职务专利人才机制。在这种通过签订协议所形成的机制中，单位与科技人才的事前约定，除了职务专利权归属之外，还要约定单位享有专利技术“优先实施权”，约定在单位实施专利技术后，科技人才不能许可他人、转让他人和与他人合作实施专利技术， 同时还要约定，单位如果不实施，或者一定期限之内不实施，或者不充分实施专利技术，科技人才有权许可他人、转让他人和与他人合作实施专利技术，并约定单位可以从中获得一定比例收益。