基本公共服务共建共享作为京津冀协同发展国家战略的重要内容，不仅能有效疏解大都市圈内部公共服务发展不平衡不充分的难题，更能有效反哺提升中小城市公共服务的品质。法治作为治国理政的基本方式，在推动区域性公共服务共建共享中发挥着基础性保障作用。在全面依法治国的今天，京津冀公共服务共建共享唯有采取良法善治的法治模式，才能有效实践经济社会发展成果由人民共享的治国理政新理念，更好彰显法治中国建设的民生指向。京津冀公共服务共建共享良法善治模式， 是在坚守法治的普遍性理念和原则基础上，以制度公正和权利平等为基础，主张政府、市场、社会乃至公民等诸方力量之间的良性互动与平衡合作，最终保证京津冀全体公民都能享有参与公共服务建设、分享公共服务成果、获得公共服务权益的平等机会。实行良法善治，要求做到立良法、施善治、行良法。

一、立良法，加快建设完备的法律规范体系

党的十八届四中全会指出：“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”在法治轨道上推进京津冀公共服务共建共享，必须始终将立法作为分配和维护社会正义的第一道防线，及时制定与京津冀公共服务共建共享相适应的良法，提高立法质量，维护立法公正，从而有效满足全社会对立法工作的共同期待。