多边主义作为协调三个或者更多国家之间关系的 制度形式，要求各国在平等协商基础上开展各项活动。在国际大变局背景下，多种形式的“伪多边主义”粉墨登场，肆意抛弃多边主义原则、开展强权政治、实施单边主义、谋求小集团利益等，严重削弱多边主义基础，破坏国际秩序，亟待“拨乱反正”。中国作为新兴国家的代表，主张真正的多边主义。中国所倡导的真正的多边主义，正视世界各国文明文化、社会制度、思想理念和宗教信仰等差异性，超越国家中心和意识形态分歧，以兼收并蓄的价值取向将人类社会看作是一个命运共同体，把差异视为全球繁荣的条件，寻求各国和平共处之道，这符合多边主义的初衷和应有之义。真正的多边主义要在开放包容、公平正义的理念下，以维护联合国的权威地位为根本遵循，以全人类共同价值为基础，以共商共建共享的全球治理观为引领，以构建人类命运共同体为目标。

一、回溯多边主义历程，坚定多边主义信念

国际权力结构是影响国际关系的决定性因素，其变化必将对其所衍生的既有秩序和国际机制造成冲击和

影响。多边主义伴随国际权力结构的变化而发展，作为协调多个国家之间关系的制度形式，其演变符合国际现实偶然和必然的综合发展，大致经历了萌芽、发展、兴盛三个时期。可以说多边主义对维护二战后国际秩序的稳定和世界的繁荣发展功不可没。近年来， 个别国家假借多边主义之名，行霸权路径和强权政治之实，妄图削弱和边缘化现行的多边主义制度，企图搞带有集团政治色彩的“小多边主义”，使现行的多边主义遭遇前所未有的冲击。在世界形势日益严峻复杂的背景下，世界各国及人民对和平发展、公平正义的期盼和需求更加强烈，回顾多边主义的发展历程和对国际社会发展的贡献，有利于坚定多边主义信念、凝聚多边主义共识，多边主义仍然是未来各国应对共同挑战的唯一出路和最佳选择。

多边主义的萌芽。与现代国际法相联系的多边主义实践始于 1648 年的威斯特伐利亚和约，和约确立的国家主权原则使国际关系的基本行为体变为国家，在处理国家间关系方面也建立了制度安排。1815 年的维也纳会议则是多边主义实践的进一步优化，该体系所创造的欧洲协调机制对维护欧洲和平与均势起到重要作用，但它在制度性和规范性方面仍然欠缺，且多边主义实践局限于欧洲，不适用于全球。19 世纪多边主