近二十年来，中国城市化率呈逐年上升趋势。快速的城市化进程为中国经济健康可持续发展作出了重要贡献，但在快速的城市化进程中，也出现了诸如公共资源不足、交通堵塞等“城市病”问题，城市治理也日趋复杂化，城市治理模式亟需转换。互联网、大数据等新一代信息技术的广泛运用为城市的智慧治理提供了现实可能。从世界范围内来看，针对智慧城市至今尚未形成统一的定义，各个国家智慧城市建设的发展历程也呈现出多样性。中国在 2014 年将智慧城市建

设提高至国家战略高度，并于 2016 年提出

要建设新型智慧城市。目前中国智慧城市建设在数量、规模方面已跃居全球首位。同时， 在推动智慧城市建设的融合化、协同化方 面，中国也处于世界领先地位。中国智慧城市建设能够在短时间内取得较大成就，其背后蕴含着“智慧城市建设的中国故事”。

随着城市人口的快速增长，有效节约能源的课题已成为全球共识。利用物联网、移动通信、大数据等新一代信息技术实现节能的紧迫性不断增强，在此背景下，智慧城市概念应运而生。在人口快速增长的推动下，我国在“十一五”规划中就提出，“十一五”时期要努力实现“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右”的目标，自此中国城市治理模式朝着节能方向转变进行了初步探索，中国智慧城市建设进入了萌芽期。