一、引言

广西于 1996 年步入人口老龄化社会，是我国设置的五个少数民族自治區中最早步入人口老龄化社会、老年人口最

多的地区。2021 年 10 月 15 日，中国国家卫生健康委员会发布了去年年度国家老龄事业发展公报。公报显示，截止至

去年 11 月 1 日零时，国家 60 周岁及其以上老年人口总数已达 26402 万人，占到了全国人口总数的 18.70%; 65 周岁及其以上老年人口总数一共 19064 万人，占到了全国人口总数的 13.50%;全国老年人口抚养比为 19.70%，十年前仅为11.9%。根据如今国际划分人口年龄结构类型的公认标准，广西是典型的人口老龄化且形势较为严峻。通过在广西不同层级政府网站中对有关低龄老年人力资源开发的关键词搜查后，发现广西官方十分缺少对低龄老年人这一群体开发进行专门研究的相关资料，而这当是政府应对自治区人口老龄化的重点工作，需要我们的关注。

而人力资本理论认为，人力资本投资回收期一般持续时间较长，而这个回收期结束时间点是影响个体退出劳动力市场的一个关键因素。低龄老年人力资源属于老年人力资源中非常具有开发价值的群体，他们大多仍处于可劳动的状态， 时间较充足，再就业欲望相对强烈。本文的广西低龄老年人力资源主要定义为广西 60 到 69 岁之间的老年人群体，低

龄老人“人口红利”则主要指广西 60 到 69 岁的低龄老年群体通过社会市场化劳动创造的价值和对社会经济的贡献。二、文献回顾