党的二十大报告提出，我们要推进美丽中国建设，坚持 山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。这为站在新的起点上推进生态文明建设提供了重要遵循、指明 了前进方向。坚持以系统思维推进生态治理，是加强生态保 护的关键之策。生态治理是一个系统工程。生态文明建设必 须坚持把生态保护看成一个整体，进行整体性思考、全面性 安排、系统性部署；坚持融合理念，全面整合、系统集成生 态文明建设各要素和各环节；坚持统筹山水林田湖草沙系统 治理，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

（一）以系统思维构建生态文明制度体系

当前，生态文明建设的各个环节正呈现出越来越强的关联性和互动性，愈来愈迫切地要求建立系统性、整体性、协调性强的制度体系。应依据生态系统内在的高度多样性和复杂性规律，坚持从基本制度和管理制度两个层面对生态文明制度体系进行整体谋划、系统整塑，形成纵向到底、横向到边、环环相扣、协同联动的制度体系。

第一，加快构建完备的生态保护基本制度。这是生态文明制度体系的基石和支柱。一方面，进一步加强制度体系建