对于社区的战略定位，习近平总书记有着深邃的思考，“城市治理的‘最后一公里就在社区”“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。按照习近平总书记“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示要求，重庆市渝北区龙溪街道针对加州花♘小区“高层建筑集中、老年群体占比大、居民需求多元”等治理难点，将 10 类建设任务 51 个具体项目全部整改完毕，成功创建市级安全示范小区。围绕“文明品质社区、民生幸福社区、平安和谐社区”建设目标，坚持在党建引领下创新社区治理模式，以人为本、安全为先、管建并重、精细智能，较好地实现了“党建引领强、平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位、群众评价好”的社会治理目标，为其他社区的治理提供了样本和可资借鉴的模式。

一、坚持“主动防控、立体防护”，推动社会治理方式从“被动防”向“主动创”转变

嘉州社区所辖的加州花♘小区建于 20 多年前，总建筑面积 55 万平方米，有高层建筑 19 幢，居民 1.2 万多人，是重庆市第一批花♘小区，更开创了小区配套建设和物业管理的先河。目前该小区租赁户多、老年人多、流动人口多，部分设施老旧，给日常管理带来了挑战。2020 年 1 月 1 日，该小区的一栋楼发生火灾，所幸无人员伤亡。安全是居民对社区生活的底线需求。这次火灾教训深刻。龙溪街道认真贯彻落实市委、市政府指示精神，立足“为民惠民，着眼长远长效、坚持立行立改”，在市、区领导及相关部门的精心指导和大力支持下，切实履行“党政一岗双责”，坚持“主动防控、立体防护”，坚持隐患整治、科技智治、多元共治“三治”并举，人防、物防、技防“三防”齐抓，着力整治高层建筑消防安全突出问题，推动社区治理方式从“被动防”向“主动创”转变，居民的安全意识明显增强，幸福感、安全感明显提升。

（一）坚持问题导向，立行立改