为深入贯彻落实习近平总书记宁夏考察时的重要讲话 精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大决策部署、2020 年国务院《政府工作报告》及自治区《全面落实“六保” 任务实施方案》，牢牢守住“六保”底线，努力完成全年经济社会发展目标任务。现结合我市实际制定本工作方案（梳理归并自治区 36 条“六保”举措，形成我市 23 条措施）。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革， 推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，守好三条生命线， 走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，构建“五美融合”发展新格局，把“六保”作为“六稳”工作的着力点， 坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准施策，突出抓好促进投资消费增长、促进企业达产增效、促进就业稳定增加、促进城乡居民增收，全力以赴保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、 保基层运转，最大限度降低新冠肺炎疫情影响，坚决守住经济基本盘，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，继续

建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏夯实工作基础。

二、工作措施

毫不放松抓好常态化疫情防控工作，继续坚持外防输入、内防反弹，精准管好人员、管控场所、管严环节，着力提升市域内核酸检测能力，为经济社会秩序全面恢复提供有力保 障。今年后 7 个月全市上下要全面抓实《2020 年重点工作任 务落实清单》，着力抓好“六保”任务落实。

（一）保居民就业

就业是最大的民生。新冠肺炎疫情对居民就业带来较大冲击，全市城镇新登记失业人员和新增就业人数“一增一减”，农村劳动力转移就业务工收入明显下降，职业技能线下培训 工作处于停滞状态，创业孵化♘区难以有效发挥孵化和示范 带动效应。针对问题重点抓好 4 个方面工作，力促全年新增城镇就业 8000 人，城镇调查失业率控制在 5.5％以内； 农村劳动力转移就业 32 万人（新增 2 万人），工资性收入 68 亿 元以上，占农民人均可支配收入企稳不降。

1 ．拓宽重点群体就业和下岗人员再就业渠道。加大中

央和区市各项援企稳岗政策落实力度，稳定现有就业、增加新的就业、促进失业人员再就业。提高事业单位和国有企业专项招聘高校毕业生比例，鼓励更多高校毕业生应征入伍， 实施“三支一扶”、西部志愿者等基层服务项目，新拓展青年就业见习基地 50 家，全年实现到岗实习见习安排 100％、离校未就业高校毕业生总体就业率达到 90％以上。建立失业人

员实名登记和定期联系制度，对符合条件的失业人员及时发放失业保险金，加强技能培训，促进失业人员再就业。进一步提高创业担保贷款额度、扩大放贷范围、降低申请条件， 将个人贷款额度由现行的 15 万元提高到 20 万元，担保基金与贷款比例由现行 1：5 提高到 1：10，在完成全年 1.4 亿元创业担保贷款目标任务的基础上，新发放创业担保贷款 1 亿

元，全年培育创业实体 1500 户，带动就业 6500 人（牵头单位： 市人力资源和社会保障局）。做好退役军人社保接续和退役士官安置工作（牵头单位：市退役军人局）。在保障安全、不占用盲道、消防通道、不侵害他人利益、做好疫情防控和卫生清洁的前提下，在规定时间、划定区域新增市区早、夜市摊点 1730 个，带动就业 4000 人（牵头单位：市城管局）。