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着眼于提高工作的前瞻性和针对性,充分运用系统内、委内及处内各种交流研讨平台,深入研究、准确把握形势任务发展方向和要求。牵头组织2期企业党委副书记专题研讨会,围绕不同主题,请副书记交流研讨、专家点评,帮助我们准确把握大局大势、提升工作水平。平时工作中,我们还坚持深化班子综合研判和专项研判,不断明确企业领导班子建设的思路和方向。二是加强选拔任用,着力选准干部、切实配强班子。以集中换届和企业重组为契机,坚持集中调整和日常调整相结合,优化班子结构和功能。今年以来,共调整市属企业领导班子55家,任免271人次,其中新提拔32人。共调整补充正职30人,其中新提拔7人。积极推进领导人员交流任职,共交流45人,其中企业间交流16人;结合区级换届,交流6名领导人员到区任职,安排16名区和党政机关领导干部到企业任职;交流到中央企业3人,接收师职军转干部4人。选派50多名领导人员到中央金融单位、中央企业、外地党政机关挂职锻炼,协调7名中层领导人员援藏。三是加强改革探索,完善运行机制、优化治理结构。坚持和完善“双向进入、交叉任职”,市国资委直接出资的44家企业,设有董事会的企业全部实现党委书记、董事长1人担任;设立党委的企业,党员总经理全部兼任党委副书记,并全部设置专职党委副书记。配合有关处室在城建集团开展深化董事会建设完善现代企业制度试点工作,落实其董事会对经理层副职的聘任和解聘权。加强外部董事队伍建设,制定外部董事选聘办法和专职外部董事管理办法,向20家竞争类企业委派34名外部董事,其中首次从现职企业领导人员中转任10名专职外董。今年集中调整后,我们共向27家竞争类企业派出了94人、112人次的外部董事,竞争类企业基本实现了外部董事超过公司章程明确的董事会职数的半数。四是加强监督管理,强化纪律约束、规范履职行为。坚持从严标准,全面抓好规范兼职、档案审核、个人有关事项报告、出国境审批等工作。对拟提拔或转任重要岗位的人选全部开展个人有关事项查核,全系统共查核1232人次;清理违规兼职、返聘308项,梳理领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为114人并对其中的31人进行了规范、83人签订承诺书。
回顾一年的工作,虽然在企业领导班子和领导人员队伍建设上取得了新的进展,但我们也清醒地认识到,与改革发展的新形势和市属企业面临的新任务相比,特别是与六中全会、全国国企党建工作会的要求相比,还有不小差距,一些问题需要下大力气解决。主要体现在四个方面。一是完善公司治理上有差距。在推进市属企业加强党的领导上,力度还不够大,方法还不够多。党委会与董事会、监事会、经理层之间运行机制需要进一步完善,董事会选聘经理层的职权尚未落到实处。二是拓宽选人用人视野上有差距。利用首都人才资源富集的优势不够,一定程度上呈现出“体制内、区域内循环”,主要局限在市属国企内选人,与系统外交流不够通畅,市场化选聘经营管理者较少。另外,系统内人才发掘也不够,有时存在论资排辈、搞平衡等现象,一些优秀年轻干部没有及时选拔使用起来。三是优化领导班子结构上有差距。组织调配功能发挥不够充分,对于一些班子存在的年龄结构老化,梯次结构、专业结构不合理以及功能发挥不到位等问题,有时调整不够及时。四是落实从严监督管理上有差距。班子综合考核评价机制有待健全,考核评价的激励奖惩和监督制约功能发挥不够,对考核结果下降幅度较大、工作打不开局面的班子,分析和调整力度不够大。落实干部能上能下有关规定的决心不强,渐进式、多渠道退出机制尚未形成,等等。
二、关于形势任务分析和进一步做好工作的理解认识
组织路线是为党的政治路线服务的,是实现政治路线的组织保证。做好组织工作,必须胸怀大局,认清形势任务赋予我们的新使命以及对我们工作提出的新要求,自觉把我们的工作融入到实现党的历史使命和奋斗目标之中。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,加强国有企业领导人员的管理责任重大、使命光荣,因此,我们的每项工作、每项措施,都必须向中心聚焦、为大局聚力。当前,从中央层面看,十八大以来以习近平总书记为核心的党中央,开辟了治国理政的新境界,特别是六中全会对全面从严治党作出了重大制度安排,开启了全面从严治党的新时代。10月中旬中央召开了全国国有企业党的建设工作会议。这两个重要会议,贯彻了总书记的治党思想,贯穿了对国有企业坚持党的领导、加强党的建设,建设高素质企业领导人员队伍的新部署新要求。从市级层面看,全市正面临着推动京津冀协同发展、建设城市副中心、筹办2022年冬奥会等一系列重任,明年市委还将进行换届,对全市未来五年工作作出新的战略部署。从我市国有企业的实际看,深化国资国企改革已经步入了关键阶段,需要解决的问题格外复杂和艰巨。形势任务的发展变化,要求我们必须努力跟进、适应,需要我们终日乾乾,与时俱进,积极作为。
通过总结工作、查摆问题、分析形势,我们进一步深化了对企业领导人员管理工作的理解和认识。概括起来,主要是“五必须、五提升”。
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