关于《永州市“十四五”期间人才发展规划》起草情况的汇报

市委人才工作领导小组办公室

（2023 年 3 月）

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、省委、市委 关于加强和改进新时代人才工作的决策部署，根据市委工作安排，市委人才办牵头起草了《永州市“十四五”期间人才发展规划》（以下简称《规划》）。现将有关情况汇报如下。

一、起草背景

2020 年以来，中央、省委、市委都把人才工作摆在党和国

家事业全局中更加重要的位置，尤其是 2021 年 9 月以来，中央、

省委和市委相继召开高规格的人才工作会议。去年 10 月，在党的二十大报告中进一步强调，要实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，这是首次将人才与教育、科技三大战略进行 统筹部署，进一步突出了人才工作在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要性和紧迫性。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力建设“三区两城”、构建“一核两轴三圈”区域经济格局的重要时期，是战略叠加的机遇期、推动高质量发展的攻坚期，也是将人口优势、人才优势转化为科技优势、产业优势、竞争优势的关键期。编

制规划落实好“十四五”时期人才发展规划，对推动现代化新永州建设、全面落实“三高四新”战略和加快实现第二个百年 奋斗目标都具有重要意义。

二、起草依据及过程

2022 年 6 月，党中央下发了《国家“十四五”期间人才发展规划》，对“十四五”时期加强和改进新时代人才工作做了全面的规划部署。2022 年 12 月，省委又下发《湖南省“十四五” 期间人才发展规划》，进一步确立了我省“十四五”时期人才发展的总体目标。

为全面贯彻党的二十大精神，加快推动国家和省“十四五” 期间人才发展规划的有效实施，深入推进人才强市战略，根据省委和市委人才工作部署要求，我们于 2022 年 7 月正式启动了我市“十四五”期间人才发展规划编制工作，并成立了编制工作专班。在《规划》编制过程中，我们深入各县市区和市直有关部门开展实地调研，两次组织召开编制工作专题部署推进会， 多次征求相关部门意见，共收集有效意见建议 64 条，采纳 56 条。在制定“十四五”期间发展规划目标时，我们结合了省“十四五”期间人才发展的总体目标和全市“十四五”时期的总体规划，并充分考虑了永州当前人才队伍现状和各部门意见建议， 经过反复研究、多次修改完善，最终形成了《永州市“十四五” 期间人才发展规划》（审议稿）。

三、主要内容

《规划》包括发展目标、六大人才工程、十大专项人才行 动计划、人才发展体制机制改革、组织实施等五个部分内容。

（一）关于发展目标

到 2025 年，我市人才发展的主要目标是：

人才规模总量持续增长。

全市人才总量达到

65.45

万人

以上。其中党政人才约 2.55 万人，企业经营管理人才约 12 万

人，专业技术人才约 20 万人，高技能人才约 10 万人，乡村振

兴人才约 20 万人，社会工作专业人才约 0.9 万人。

人才队伍结构显著改善。

劳动年龄人口平均受教育年限

达到

10.6

，每万名就业人员中研发人员达

60

人，每万人中工程

师数量、专业技术人才中具有高级职称比例大幅提升，技能人

才中高技能人才比例超过 30%。

人才发展平台更加完备。

创建省级以上科研创新平台 50