关于民政领域“十四五”规划工作情况报告

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”期间，民政工作将以“三个聚焦”为主线，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，现就民政领域“十四五”规划情况报告如下：

一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障安全网

整合优化各类社会救助资源，巩固拓展脱贫解困工作成果，进一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制度之间的有效衔接，把“最后一道防线”筑牢筑实。一是进一步改革完善社会救助体系。落实中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》精神，制定具体操作细则。在区级层面健全完善以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，社会力量参与为补充的分层分类的梯度救助制度体系。推动救助审批权力进一步向街道、社区（村）下放。二是推进政府购买社会救助服务。进一步完善政府购买社会救助服务政策措施，鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，扩大社会救助服务供给，提升救助实效。制定政府购买社会救助服务清单，规范购买流程，加强监督评估。三是推进低收入家庭经济状况核对精细化工作。健全防止返贫监测和帮扶机制，积极构建核对数据分析体系，对核对过程中的大量数据，加强大数据分析，为社会救助和其他社会政策提供有力支持。对数据分析监测到的贫困边缘户及时进行干预救助，防止致贫、返贫。同时，依托数据平台健全完善信用体系建设和骗取社会救助金的责任追究机制，建立核对黑名单。