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国有房屋资产进行摸底,采取适当盘活处置措施,资产变现弥补了县级财力缺口。不断压实部门责任,加大争资力度,截至X月底,全县落实“争资金”X亿元。
2.突出重点,持续改善民生福祉。围绕“六稳”“六保”,全力保障重点支出,预计全年保基本民生支出X万元、保工资支出X万元、保运转支出X万元、其他刚性支出X万元。截至X月底,财政累计拨付新冠肺炎疫情防控经费X万元;拨付城镇小区配套幼儿园专项治理固定资产补偿资金X万元;兑现科技创新企业研发费用财政后补助资金X万元;发放各类涉农补贴资金X万元;拨付各项社保资金X万元,X-X月为企业和个人减税降费X亿元。严格落实财政存量资金定期清理机制,加大财政存量资金盘活力度,盘活资金X万元,有效缓解了卫生防疫及化解欠款资金短缺问题。
3.加大投入,全力保障战役攻坚。扎实开展脱贫攻坚,强化扶贫资金管理,截至目前,共争取和落实中央及区、市、县扶贫资金共计X万元;发放扶贫小额信贷X万元,X户贫困户从中受益。支持打好污染防治攻坚战,截至X月底,节能环保累计投入资金X万元,推动全县环境质量不断提升。加强政府债务管理,清偿民营企业中小企业欠款X万元;规范政府合法举债,在限额内共争取新增一般债券资金X万元,专项债券资金X万元。
4.创新发展,稳步推进体制改革。县属国企改革取得重大突破,明确了融晟公司、国资公司、融信担保公司为主要组成的国有企业各自的功能定位、运营模式及主要运营业务板块,按照中国特色现代国有企业制度要求,建立并优化专业化运营管理队伍,通过实施市场化的薪酬分配制度,全面推行公平竞争的市场化用工模式和企业用人理念,同步完成国有资产监管体系改革,调整优化国有资本布局结构,提高国有资本配置效率。作为全区试点,全面完成预算管理一体化改革,对预算管理各环节业务进行全流程系统化整合规范,将制度规范与信息系统建设紧密结合,不断提高财政管理水平。深化“政银企”联席机制,定期研究信贷产品推介、担保业务对接等工作,为企业解决金融融资难题,X月至今,通过政府性融资担保帮助县域企业获得银行贷款X余万元。
5.强化管理,不断提升资金效率。全面实施预算绩效管理,健全绩效指标体系,扩大重点绩效评价范围,对新增债券资金、扶持村集体经济发展项目、新冠肺炎疫情防控专项资金、农村改水改厕项目等开展绩效评价,总评价资金X亿元,占财政年度总支出X%。强化财政资金监管力度,开展安全生产资金、重点民生资金和扶贫资金专项监督检查,同时围绕全县国有企业改革,完成了对亲水嘉苑项目、融晟公司资产、担保基金情况的检查,对全县X个重点预算单位开展预算执行大督查、大调研,为2021年预算编制、预算执行和资产管理工作打下坚实基础。加强政府投资项目评审工作,修订完善各项评审制度,进一步规范评审工作流程,截至目前,审定出具结算报告X个项目审减金额X万元,审减率X%。规范政府采购行为,创新政府采购制度,实行政府采购网上无纸化备案,截至X月底,完成政府采购项目X个,累计节约资金X万元。严格执行预决算公开规定,推动预决算公开规范化、常态化、制度化,提高财政透明度。
虽然2020年财政工作取得了一定成效,但仍面临着一些突出问题,主要是:一是收支结构有待优化。随着社会保障项目全面提标,加上地方政府债务还本付息、重点项目配套等刚性支出因素持续增强,新增财政支出数额巨大,财政收入明显增长后劲不足。二是预算执行不够严格。各部门预算法律意识不强,预算编制比较粗放,调整追加频繁。支出绩效亟待提高,专项资金存量仍然较大,闲置浪费现象依然存在,严重影响政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平的提高。三是干部队伍执行力有待提高。全县财政队伍专业人员不足、工作水平参差不齐,与新形势下的现代财政工作要求差距较大。
二、2021年工作思路
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