县人民政府并县卫健局：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县医疗卫生机构基础设施不断改善、卫生项目有序推进、公立医院改革取得阶段成效、公共卫生服务均等化水平不断提高，全县整体医疗卫生水平进一步提升，人民群众看病难、看病贵问题有了一定缓解。目前，人民群众对医疗卫生服务的需求越来越高，我县的医疗卫生服务能力现状已经不能满足人民群众日益增长的健康需求，服务现状与健康需求的矛盾日益突 出，导致大量患者流入县外三甲医院就医，医保报销资金大量外流，一定程度上制约了我县医疗卫生事业健康发展。

为了解全县医疗服务能力现状，更好的提出监督建议， 县政协第四民主监督小组成了专题调研组，通过听取汇报、座谈了解、实地走访、查阅资料、学习考察、比较分析等方法，对全县医疗卫生机构服务能力状况进行了全面调研。

一、问题现状

（一）管理服务水平滞后。一是管理人才紧缺。现有的 管理人员学历不高、年龄偏大，且非专业人员多，存在着不

是专业人员管理专业行业的现象，造成管理不规范、不到位的现象。二是用人机制不活。人才培养和用人机制不完善， 导致年龄结构、知识结构极其不合理，后备管理人才出现断层，严重影响了持续发展。三是医院改革进展缓慢。公立医院管理体制、补偿机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革不到位，科学化、规范化、精细化、人性化管理程度不高，存在庸、慢、乱、散现象。四是医德医风教育薄弱。少数医护人员缺乏爱岗敬业精神，